【案例】

　　福建人翁某来到宁波做服装生意已经有十几年了。最初他在望湖桥摆摊，后来到二百、银泰等大型百货商场设立柜台，生意渐有起色。然而，随着电子商务的悄然兴起，服装生意越来越难做。翁某努力转型，找到了出口渠道。２０１３年５月，翁某与宁波ＪＪ进出口有限公司签订了“出口代理协议”，由该公司负责为其个人出口服装业务办理收汇、结汇和申报出口退税事宜，并按出口额一美元收取０．０５元至０．０８元人民币的代理费。其余业务环节均由翁某自行负责，包括联系工厂下单生产、提供增值税专用发票给代理公司用于出口退税、与外商签订销售合同、自行报关出口等。

　　去年８月，市国税局第三稽查局根据ＪＪ公司异常的出口退税信息对该公司进行了税务稽查，最终查实ＪＪ公司在上述代理业务过程中存在“假自营真代理”的违规行为。在此类业务过程中，代理出口企业既与个人签订代理出口协议，又与工厂签订名义上的购销合同，但实际上仅办理出口结汇、退税等手续，并不承担由此引起的物权转移以及收汇等风险。今年３月，第三稽查局依法追缴ＪＪ公司已退出口退税款５３４万余元。

　　【解读】

　　一、根据《关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退（免）税管理的通知》（国税发〔２００６〕２４号）第二条第二款、第三款、第五款的规定：出口企业以自营名义出口，实质上是由其他经营者假借该出口公司名义操作完成的；其出口的同一批货物既签订购货合同又签订代理合同；出口企业不承担质量、结汇和退税风险的，不得办理出口退税。

　　二、根据《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔２０１２〕３９号）第七条规定：上述“假自营真代理”业务不适用增值税退（免）税政策，按视同内销货物征收增值税。

　　出口退（免）税政策一直是支撑我国外贸发展的一针强心剂，但有不少代理出口业务的企业游走在违规操作的边缘，一旦被税务部门查实就会造成不可挽回的损失。本案中ＪＪ公司的业务伪装成自营方式出口，实质上属于代理行为，不得办理出口退（免）税。税务部门提醒，退（免）税固然是一项好政策，但只有合法经营才能依法享有，否则只会自食恶果。

　　（董娜 王智波／文 丁安／漫画）