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2016年09月20日 星期二  
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夯实基础为履职

———民建宁波市委会五年工作综述

  本报记者 龚哲明

  通讯员  金黛莹

  今年全国“两会”期间,民建宁波市委会主委张明华“火”了。他在全国政协十二届四次会议民建、工商联界联组讨论时提出的“关于进一步降低小微企业成本的建议”,得到了与会的习近平总书记充分肯定,并得到“下一步中央要出台政策”的回应。一时间,人民日报、新华社、中央电视台等各大媒体争相报道。

  这是民建市委会参政议政显成效的一个例子,而这样的例子不胜枚举。譬如《关于防范地方投融资平台过度举债的建议》成为全国政协十二届二次会议团体提案;《跳出浙江发展浙江战略》等9篇次调研报告成为省政协大会发言和集体提案。值得一提的是,市政协十四届三次会议首设全体会议提案,这个首次、唯一的全体会议提案“殊荣”也被民建市委会以一篇《关于加快宁波城市经济发展的建议》摘得。

  打好基础议好政

  谚语有云,机会总是留给有准备的人。民建市委会在参政议政上取得的丰硕成果绝不是偶然,而是他们多年来脚踏实地搭平台、打基础的结果。

  好的提案形成,需要充分调查研究,但仅有努力是不够的,还需要借助智力支持来提升提案的质量。民建市委会意识到,要在“两会”、民主协商会等参政履职平台上,拿出真正有价值够分量的对策建议,仅靠党派内部力量已显得不够“给力”。

  如何借外力拓空间?民建市委会于1997年在宁波大学建立了支部,经过几年发展,到2012年,该支部已吸纳了20多位经济、法律、人文等学科的教研骨干。何不以此为基础,借助宁波大学的学术、人才优势,构建一个参政议政与学术研究联动共赢的参政议政平台?民建市委会把这个想法与宁波大学党委主动沟通协商,得到学校的积极呼应,双方很快达成共识———合作建立宁波发展战略研究中心,实现党派地方组织与高校在参政议政领域的资源共享、优势互补。

  2012年3月,宁波发展战略研究中心正式成立,20多位参政议政骨干成员成为战略研究中心首批成员。不同于党政、高校、民间智库,这是一个民主党派特色的参政智库,根植于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治基础,立足于宁波经济社会发展的现实需要,以参政议政为纽带,将专业化的决策咨询服务与党委政府的决策需求相对接。目前中心已发展成员90多名,为充分发挥各行业会员的优势特色,中心将参政骨干会员及政协委员、人大代表按专业特长分成经济运行、工业经济、金融贸易、城建环保、教卫社法、理论研究6个小组,主委、副主委分别联系一个小组,同时实行组长负责制,并配套有关课题立项及奖励办法。

这个中心正是民建市委会持续“出产”高质量参政议政材料的“秘密武器”。中心成立以来,始终把参政议政的主攻方向放在助推宁波经济社会转型发展上,抓住了党政工作重点、民生保障难点和部门工作盲点,做到参政参到点子上、议政议到关键处,一大批对策建议转化为促发展、惠民生、保稳定的政策举措。

社会服务亮品牌

民建活跃着一大批企业家会员,他们在发展企业为经济建设作贡献的同时,都在以各种方式回馈社会、奉献爱心。但企业家各自为政开展社会服务活动存在着项目单一分散、难以长期为继,不易打响品牌等弊端,而市委会层面开展社会服务活动则缺少固定资金的保障,项目难以做实做细。“何不把资源整合起来?”很快,主委张明华的想法付诸实施。2011年10月,宁波市民建企业家协会成立,成为目前我市唯一在民政部门注册的由民主党派成员组成的社团组织,现有会员300多名,已顺利通过4A级社会团体评审,并作为唯一一家社会团体组织荣获第四届“宁波慈善奖”———最具爱心捐赠企业奖。

2013年1月,民建市委会创新思路,依托协会成立宁波民建“同心·思源”慈善基金,使会员参与公益事业有了爱心集合点,使社会服务活动有了资金保障,形成长效机制,打响了独具民建特色社会服务品牌。至今,该慈善基金共募集到本金5617万元,实际到位利息337万元,在贵州、云南以及我省一些地方实施10余个慈善公益项目,资助总金额达到278.5万元。其中,在宁波外事学校设立总额60万元的“宁波民建奖学奖教基金”,已奖励300余名优秀师生。出资75万元开展的腊梅花助学行动已先后走进奉化、宁海、鄞州,资助150名贫困家庭学子迈进大学校门。

在民建市委会引导下,各基层组织及广大会员纷纷设立各类冠名慈善基金。据不完全统计,五年来,各基层组织和会员设立各类慈善基金8000多万元,全市民建会员捐款捐物累计达2.4亿元。

民建家庭很温馨

  老龄会员是宝贵财富。民建市委会专门成立了一个新的机构———老龄委员会,将全市65周岁以上的老龄会员纳入其中。根据“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的原则,老龄会员按照居住地建立支部组织,借助社区场地开展丰富多彩的组织活动。市委会每年为老龄会员开展“三个一”活动。即重阳节举办一次联谊活动;组织一次外出考察活动;开展一次在职会员向老龄会员捐款献爱心活动,合计捐款25万元。

民建市委会还搭建“两会之友”联谊会、同心科创科技服务中心、同心书画院、同心合唱团等平台,让民建家庭更温馨。

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宁波日报