黄明朗

　　近日，在报纸上看到这样两条新闻：一条是，四川绵阳市三台县百顷镇４３岁村民冯勇军等９人，因养殖户肆意排污导致当地水源污染，井水无法饮用，多次投诉未果，给政府部门送“不作为”锦旗时被警方抓获，并因涉嫌非法游行、示威被三台县警方刑事拘留；另一条是，发生在２００６年的“廉江诗案”，沉寂９年后近日迎来转机，当年写了两首打油诗讽刺当地官员的阮国源，向广东廉江市公安局提交国家赔偿请求书，已获受理。

　　印象中，第一次给不作为官员送锦旗的事，发生在２０１０年。因合同纠纷多年投诉未果，无锡人周力在闹市高举“不为人民服务”锦旗，被网友称为“锦旗哥”。此后，不时便有不同地方的一些政府部门收到五花八门的锦旗：“保护伞”“最牛官老爷”“最不作为奖”“违法乱纪先锋”等。除了这类精神层面的“奖品”，还有人给一些官员送垃圾、时钟、鸭梨、皮球……寓意更加直白，不妨将其统称为“特殊奖品”。从现实来看，官员对待这类“奖品”的“视角”大致有三：

　　一为“俯视”。２００６年９月，广东廉江市政府门卫阮国源，将两首讽刺当地官员的打油诗群发至多名干部手机，时任廉江市委书记的伍杰忠恼羞成怒，指令警方立案侦查，阮国源被关押１７天并取保候审后，再无下文。阮国源讽刺官员，不至于“严重危害社会秩序和国家利益”，伍杰忠滥用权力抓人，明显超越权力范围。更何况，伍杰忠后来落马证明，阮国源的打油诗“查有实据”，何来诽谤之说？四川三台县的情况也是如此，当地政府不去整治污染问题，反而以“非法游行、示威”的名义刑拘村民。某些官员居高临下，俯视苍生，要求百姓俯首帖耳，稍有抵触，便是“刁民”“太岁头上动土”，就要给点颜色瞧瞧，公理何在？

　　二为“斜视”。２０１１年１月，甘肃临洮县新添镇拆迁户给镇政府送出“违法拆迁，行政不作为奖”锦旗，镇领导一脸木然收下锦旗；面对“拆一间房、拆六间房都补偿一千元是否合适”的质问，领导坦然回答“合适”；记者再去回访，工作人员称“已经腊月廿三，放假了”。这些人老谋深算，处变不惊，“木然”“坦然”地关闭交流的窗口，拒绝沟通，传达出一种傲慢和偏见，表面上波澜不兴，实则暗藏“杀机”：尔等不过“匹夫之怒”，小泥鳅能翻得起大浪？左推右挡搪塞过去之后，便我行我素，甚至变本加厉。

　　三曰“平视”。给官员“送礼”，是温州电视问政的“保留节目”，面对市民前年所送的足球，去年所送的蜗牛，今年所送的沙漏，他们的处理方式值得点赞。首先，放平视线。认为百姓是主人，自己是公仆，从政马虎敷衍，难逃百姓“法眼”，因此，面对种种辛辣“礼物”，不少官员紧张到流汗。其次，看重事实。去年，鹿城区副区长黄定恩收到蜗牛时“略显尴尬”，但他不强调客观因素，“６公里路４年未修好”毕竟是事实，因此当场承诺限时完工。最后，如期兑现承诺。百姓最关注官员的“行政作为”，解决问题才是最终目的。前年５月，瓯海区区长彭立华收到足球（讥讽办事“踢皮球”）后，即查即改，４天便将市民反映的问题解决，并举一反三，要求机关部门反思作风、履职态度，提高办事效率；公布投诉专线，广泛征集举报线索，集中解决损害企业和群众利益等突出问题。

　　“俯视”导致仇视，“斜视”导致漠视，“平视”带来重视，“视角”不同，效果迥异，高下立见。值得一提的是，“廉江诗案”从十年前的“搁置”，到近日接受阮国源的国家赔偿请求书，一些官员对“特殊奖品”的态度发生了显著变化，其间虽然有反复、有曲折，但视角逐步“抬高”“摆正”的趋势相当明显。

　　公职人员工作存在过失，理应接受百姓监督。至于监督方式，乃“法无禁止即可为”，须知对昏昏欲睡者当头棒喝，方能振聋发聩。恼羞成怒，抡起大棒，掩盖真相，防民之口胜于防川，只会失去自我修复机会，激化干群矛盾，玷污、损毁党政形象。在鞭策中奋起，寻求解决之策，才能在更高水平上满足群众期待，受到百姓拥戴。