上月底，美国会参众两院投票推翻总统奥巴马的否决，强行通过允许“９·１１”恐怖袭击事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特阿拉伯政府的法案。

　　分析人士指出，这一法案获通过后，本已陷入低谷的美国与沙特关系将更加复杂，美国与沙特在政治、经济和安全领域的合作水平或进一步降低。

　　据新华社北京１０月１日电

　　记者 周而捷　王波　闫亮

　　美国国会参众两院９月２８日投票推翻总统奥巴马的否决，强行通过允许“９·１１”恐怖袭击事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特阿拉伯政府的法案。

　　投票过程中，不少民主党议员罕见倒戈，加入共和党阵营，导致出现奥巴马担任总统以来其否决首次被推翻的情形。观察人士认为，这一法案获通过后，本已陷入低谷的美国与沙特关系将更加复杂，且日后美国在中东地区可能遭遇更多变数。

　　美国：走了一步“险棋”

　　否决被推翻后，奥巴马在接受采访时表示，这项法案将成为一个“危险先例”，导致美国政府可能在其他国家受到起诉。因此，国会强行通过法案是一个“错误”。

　　“９·１１”法案风波发酵以来，奥巴马政府一直表示，沙特在主权豁免权等方面或采取反击，导致其他国家效仿，这会对美国军事、外交和情报系统构成严重损害。不少美国军事和外交人士也对法案通过后可能对驻外美军和外交官产生的不利影响表示担忧。

　　分析人士指出，美国国会此次投票离美总统选举投票日仅有一个月左右。在选举压力日渐增加的当口，两党议员都希望能表现出对恐怖主义及其可能支持者的强硬态度，从而为所属党的总统候选人拉票。

　　沙特：博弈中留有“后手”

　　沙特外交部９月２９日发表声明，警告美国国会强行通过允许“９·１１”事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案将会给世界各国，其中包括美国自身带来严重和危险后果，并希望美国国会“采取必要措施”，避免这一法案给两国关系带来严重和危险的后果。

　　一些分析人士认为，作为对美国的回应，沙特手里攥着经济牌和安全牌，其中包括利用自身在阿拉伯和伊斯兰世界的影响力联合他国从美国撤资，减少与美国在反恐上的安全和情报合作，限制美国使用中东军事基地等，使美国的海外利益受损。

　　据当地媒体报道，沙特外交大臣朱拜尔曾警告说，如果美国国会通过相关法案允许“９·１１”事件受害者亲属起诉沙特政府，沙特将抛售所持的７５００亿美元的美国国债及其他美元资产，但他随后又否认了这一说法。

　　美沙关系再添变数

　　沙特是美国在中东的传统盟友，双方在打击恐怖主义、遏制伊朗等问题上存在共同利益，并通过军售等在安全领域有着长期合作。然而，近年来，因在伊核问题、也门局势和叙利亚冲突等问题上存在一些严重分歧，以利益捆绑的美国与沙特关系趋冷，美国政界一些人士开始将沙特视为美国“难以合作的盟友”。

　　观察人士指出，美国国会不顾总统奥巴马和沙特政府的强烈反对和游说，强行通过允许“９·１１”事件受害者家属起诉沙特政府的法案，凸显美沙矛盾升温，美国与沙特在政治、经济和安全领域的合作水平或进一步降低。

　　美国得克萨斯大学法学院教授斯蒂芬·弗拉德克认为，即便“９·１１”受害者家属起诉沙特政府，也很难得到满意的判决，达到这一法案发起者的预期效果，但这一法案将持续成为干扰美沙双边关系的因素。

　　不过，也有专家认为，虽然美沙关系紧张，但尚未到破裂甚至相互仇视的程度，因为两国仍互有所需。