１８年前，国务院决定增加公众法定休假日，形成了春节、“五一”“十一”３个连续７天的长假。黄金周就此诞生。

　　政策助休闲。１８年来，黄金周究竟给我们带来了什么？

　　据新华社北京１０月７日电

　　记者 齐中熙 张紫赟 杨玉华

　　１９９９年９月，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日，形成了春节、“五一”“十一”３个连续７天的长假。黄金周就此诞生。

　　１８年来，黄金周给我们带来了什么？我们又如何“改变”黄金周？

　　长假旅游常态化

　　当第一个国庆黄金周到来时，席卷全国的假日旅游热潮令人始料不及。据统计，７天内全国出游人数达到２８００万人次，旅游综合收入１４１亿元。

　　但当时７天累计的“天文数字”放在现在，不到半天就可突破。在体量上，黄金周已经翻越几个数量级。

　　据中国旅游研究院预测，今年国庆黄金周国内旅游市场将接待５．８９亿人次，旅游收入４７８１．８亿元。人次是１８年前的２０倍以上，收入则增长了３０多倍。

　　“第一个黄金周我是通过电话预订的酒店。１８年后，我还是用电话预订的。不过现在叫手机Ａｐｐ了。”谈起１８年来黄金周的变与不变，刚刚退休的上海市民陶增瑞说。

　　从１８年前在宾馆排队或打电话预订，到现在轻点手机实现预订行程，旅游实现了从忙乱到简单。

　　携程旅游从呼叫中心起家，那时还只是电话预订和门店销售。到新世纪的第一个１０年，旅游行业由线下转向线上，人们预订旅游产品的方式从门店咨询、预订转向了电脑上网、自主预订。

　　从２０１０年开始，智能手机的出现带来了新变化，旅游的实现途径又经历了一次革命。目前，携程Ａｐｐ累计下载量超过２３亿次，有七成左右交易额来自移动端。

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏分析，黄金周的火爆场景从第一天开始就没有变过。随着老百姓对生活品质的需求升级，旅游已经变得很简单。以黄金周为代表的旅游业呈现出的高速增长是改革开放成就最直观的表现。

　　出行变得轻松自如

　　１８年前，“高铁”还不为人所知。如今，高铁已经延伸到２万公里。仅１０月１日一天，铁路发送旅客超过１４４０万人次，创单日发送量历史新高，甚至超过了春运最高峰。

　　与此同时，中国人假期出行的“最大主力”———公路也不断延伸。１９９９年，全国建成高速公路只有１万公里，到去年底已经跃升到９．６万公里，居世界第一。

　　高速公路的迅速延伸，很大程度上得益于汽车的普及。改革开放以来，汽车进入家庭步伐加快。数据显示，中国汽车数量超过了１．８４亿辆，已经进入汽车社会。

　　有了车，有了路，作为一种“自我设计的生活”———自驾游迅速发展。２０１５年，国内约４０亿的旅游人次中，自驾游就占到５８．５％以上，达２３．４亿人次。国家旅游局预计，“十三五”末，自驾游人数将达到５８亿人次，占国内旅游人次７０％以上。

　　感叹变化巨大的还有民航人。１９９９年１０月１日，首都机场２号航站楼开始试运行。首都机场运控中心高级业务经理郭文斌回忆，当年机场一天只有４００多个航班，旅客高峰期也就六七万人次，绝大多数人还没有长假乘飞机旅游的意识。

　　“现在一天近１７００个航班，２０多万人次，北京３号航站楼已经不够用，现在又开始建新机场了。”他说。

　　不变的是热度，变化的是追求

　　１８年来，尽管“逢节必堵”“人山人海”的“盛况”不变，但不断增长的旅游需求、日益完善的旅游市场和四通八达的交通出行，让人们对黄金周热情不改。人们期盼黄金周、享受黄金周，也“吐槽”黄金周。站在正在兴起的大众旅游时代，未来要增强百姓对黄金周的获得感，无论是政府、旅游业还是游客，都需要做好准备。

　　“旅游要满足两个条件，一是有钱二是有闲，随着生活水平不断提高，前一要件已经具备，现在的痛点主要是时间。”合肥市旅游局监督管理处处长杨圣兵说，未来应该在推动保障年休假的同时，落实各项休假制度，并探索更加灵活的休假方式，化“扎堆”游为“分散”游，解决目前制约黄金周健康发展的头号难题。

　　人们的旅游观念也在悄然发生着变化。过去靠旅行社和导游包打天下、以旅游景点为单一游览对象的局面，已经转向自助游、体验游、定制游为主。同时，“消费升级”成为旅游主旋律。携程预测，今年国庆黄金周期间，出境游人均消费超过８０００元，国内游人均消费也在８００元以上。

　　然而，面对这些变化，理想中的“全域旅游”格局尚未形成，一些地方旅游景点各自为战，交通、住宿、商业等整体配套服务滞后。

　　中国旅游研究院过去７年多的监测数据显示，西安、桂林、黄山等地即便拥有“世界奇迹”或者名甲天下的山水，但游客到访数、旅游收入、旅游投资、游客满意度等指标均低于并无太多奇秀景点的长三角城市群。

　　游客在游览景点的同时，往往热衷体验异地生活方式，更加倾向于使用那些原本面向本地人生活和当地玩乐的公共设施和商业服务。从这个意义上说，大力推进景点旅游向全域旅游模式转变，以旅游为导向整合资源、形成产业，实现从单一景点的小旅游向区域品牌大旅游的转变，将是黄金周休闲旅游面临的新课题。