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2016年10月10日 星期一  
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儿童用品频遭国外不合格质量通报

隐性贸易壁垒成出口“拦路虎”

  本报讯(记者俞永均 通讯员宋韬 沈怡)随着欧美等市场监管持续收紧,出口儿童用品频遭国外不合格通报和退货等隐性贸易壁垒“围堵”。来自宁波检验检疫局的信息,今年前8个月,我国出口儿童用品遭欧美等市场不合格质量通报298起,其中浙江地区遭遇的玩具退运占了较大比重。

  今年,以欧盟、美国、日本为代表的传统市场对儿童用品的管控力度日趋严苛。7月份,欧盟修订《玩具安全指令》,将3岁以下的儿童玩具双酚A限量收紧为每升0.04毫克。这是欧盟半年来第二次收紧双酚A限量。2017年起,欧盟还将对玩具新增4种常用防腐剂的限制。美国对婴儿车、儿童椅凳标准进行了更新,日本全面修订了弹射玩具、沐浴玩具等安全要求。

  与此同时,这些市场对化学品和电子电器等商品监管趋严,对儿童用品的波及效应逐渐加大。如欧盟今年6月起实施的REACH法规修订案规定,所有可能放入儿童口中的产品和可接触部件的铅含量不得超过0.05%。这将节日装饰用品、大型趣味拼图等儿童易接触产品纳入了监管范围。

  在欧盟、美国、日本的示范下,其他市场争相仿效。今年前7个月,WTO成员方发布的儿童用品技术贸易措施达到24条,同比增长33.3%,其中非洲、中东及拉丁美洲等新兴市场占比达87%,其要求已经接轨欧盟等最严标准,涵盖儿童安全座椅、儿童护理用品、玩具等产品。以印尼、越南为代表的东盟国家,今年相继推行“本土测试”新政,进口玩具须经本国实验室检测并认证合格后方可入境,此措施直接导致出口周期延长30日左右。

  另一方面,各国还将自愿性标准转化为强制性要求。如美国消费品法案要求婴儿床、儿童背带等所有耐用型儿童用品的自愿性标准都须转化为强制标准,且每年应完成4项转化。由于自愿性标准无须提前公告,往往冲击更大。今年年初,美国以事故多发为由,要求销往美国市场的平衡车须符合UL自愿标准认证才可进口,且不提供过渡期,导致浙江200多家企业出口中断,至今仅有不到10家企业恢复对美出口。

  以玩具、童装等为代表的儿童用品,是浙江和宁波的重要出口商品。据统计,今年1月至8月,浙江地区出口儿童用品超过80亿元,同比增长25%。面对频频出现的隐性贸易壁垒,特别是未来三年多项针对出口儿童用品的新规将进入执行高峰,宁波检验检疫局提醒相关企业:首先,要对照最新标准和法规做好应对工作,特别是从结构设计、原材料选择等源头防范安全隐患。其次,要从严进行检测认证,确保产品符合相应的技术安全要求;最后,出口产品要提供醒目详尽的使用说明和警告标志,避免消费者使用不当造成事故引发投诉等纠纷,切实降低召回通报风险。

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宁波日报