本报讯（记者陈飞 通讯员 童怡心）“这么大的雨下过，雨污水管没有发生倒灌，这下就放心了！”前段时间“莫拉蒂”台风过后，鄞州区古林镇张家潭村的王大叔赶紧仔细查看家里的几个排水口，发现没有倒灌迹象，于是长长地松了一口气。

　　据了解，在古林镇今年实施的农村污水治理工程中，施工初期曾经有部分村民对工程不支持、不配合，村民们既觉得开挖施工破坏了村庄整洁，又担心集污纳管反而影响排涝。在这种情况下，镇人大对该工程开展的预算绩效监督得到了老百姓的关注和支持。

　　据古林镇人大主席凌旭涛介绍，农村污水治理工程因涉及面广、关注度高，早在去年１１月就被镇人大列为今年的预算监督目标。今年１月份工程正式施工以来，镇人大全程参与进行检查和监督，镇人大主席团多次组织区、镇两级人大代表开展实地视察，同时推动各村选民代表对工程进行全过程监督，从老百姓的视角提出意见和建议。

　　针对施工过程中发现的问题和不足，古林镇人大先后两次督促村镇建设办对施工单位下发停工通知书，并召集设计、施工、监理单位分析讨论解决办法。另外，镇人大还建议镇政府邀请了第三方机构宁波某企业管理咨询公司，从政策绩效、资金绩效、项目管理绩效等角度对污水治理工程开展专业调查。“政府的实事工程钱花下去了，但投入与产出的绩效比往往无从衡量，审计也没有这方面功能，所以我们引入第三方中介来进行绩效调查，既能收集老百姓的需求，又具有专业的眼光。”凌旭涛告诉记者。

　　在人大“紧盯”、第三方专业机构“把脉”、村民积极参与监督下，古林镇的污水治理工程在不断整改中推进，村民们从不理解、阻挠到拥护、支持，上个月底，首批５个村的工程基本结束。“不但排水畅通，村子环境卫生也大大改善，蚊子少了很多，群众普遍比较满意。”张家潭村党支部书记洪幼芬说。

　　“古林镇实施的预算绩效评估在鄞州并非个例。”鄞州区人大常委会财经工委副主任朱裕高介绍，该区自区级层面全面推行政府预算绩效管理和人大预算绩效监督工作以来，这项工作已逐步深入到各镇、乡、街道，结合当地政府民生实事项目和重点工程试点运行，取得了较好的成绩。如中河街道辖区的一些２４小时开放公厕经引入市场竞争，相同服务标准的管理费用从每年９．５万元降到了６万元。

　　自２０１２年鄞州制定出台全国首个人大预算绩效监督规定以来，该区每年在区、乡镇两级对政府重点工程项目的预算绩效管理全过程进行审查监督，把人大对政府“钱袋子”的监督工作落到实处，进一步增强了人大的履职实效。同时，该区还要求政府部门将绩效监督结果作为完善政策、预算分配的依据，进而优化财力需求，将更多的资金投向民生领域，促进民生改善和社会发展。“预算绩效监督的最终目的是实现少花钱，多办事，办好事。”朱裕高说。