绿梅社区党员义务巡逻队在日常巡逻。（徐欣　魏小捷　摄）

　　本报记者  徐 欣

　　江北记者站 张落雁

　　通讯员   王 涛

　　一边是不断攀升的各种群众需求，一边是可以解决和满足这些需求但缺乏扶持的小型社区公益组织，如何实现共赢？江北区孔浦街道近日逐步梳理近年来培育和扶持的社会组织，将社会组织发展需求与街道中心工作和居民现实需求紧密结合起来，推出了社会组织服务项目外包项目———“社团方舟”。

　　“平安小喇叭”“整治先锋行”“育德智囊团”……一份份特殊的合作意向书在孔浦举办的“社团方舟”项目推介会上被签订，签约的社会组织将根据意向书要求，在接下来的一年内为社区居民提供专业化服务。街道将根据考核成绩，为这些社会组织提供一定的经费支持，以政府购买服务的形式引领社会组织服务社区。

　　“这些项目的推出，旨在鼓励群众性社会组织参与到党委政府的中心工作，参与到基层民主建设和群众性的文体活动当中，延伸党委政府服务之手。”孔浦街道相关负责人说。

　　其中，“平安小喇叭”作为社区治安巡逻类项目，由8个社区的党员义务巡逻队共同认领。他们每天傍晚在辖区内进行平安宣传，并确保每天服务半小时以上。笔者通过合作意向书了解到，签约社会组织平常需要负责督促辖区内单位加强内防自保，并做好本社区所有楼道的安全防范工作，同时还要不定期开展社区安全宣传教育，促成社区与街道安保工作互通的整体格局。

　　这8支签约队伍中的绿梅社区党员义务巡逻队更是显现出了社会组织在孔浦街道的深厚群众基础。据了解，这支义务巡逻队是1997年由社区内的一批退休的老党员自发成立。近20年来，义务巡逻队伍不断壮大，已由最初的6名发展到如今的34名，且其中不乏各行业人才。

　　“20年来，他们共处理了邻里纠纷600余件，成功签订了家庭调解协议100余件，消除火灾事故隐患40余次，现已发展成集治安巡逻、安全防范、法制宣传、矛盾调解等服务于一体的特色队伍。居民更是亲切地称之为“社区110”，他们如平安卫士，保护社区的一方平安！”街道一工作人员告诉记者。目前，孔浦街道的其他社区也纷纷建立了平安小喇叭巡逻队。

　　而签约的其他服务项目，其承接的社会组织也是家家都有拿手活。如巧手俱乐部的便民利民服务、宣传骑兵怡江文学社的理论宣讲、手拉手艺术团和阳光舞蹈团的文化大餐……“小到维修水电、健身娱乐，大到化解纠纷、维护稳定，这些更为专业的社会组织不仅是百姓的‘贴心人’，还是推进社区公益事业、促进社会和谐的一支重要力量。”街道相关负责人告诉记者。

　　随着居民对社区服务的需求量大幅提升，依靠为数不多的社区工作者和政府提供服务，已远远不够。在引领社会组织参与社区管理,调动居民参与社会服务积极性的同时，有效提升基层社会治理的水平，孔浦街道已尝到了不少甜头。“辖区内老年群体中，低收入、残疾、孤寡、空巢老人超过三分之一，以前想全面满足他们的服务需求非常困难，自从推出‘社团方舟’借助社会组织力量以来，这一局面得到了很大的改观。”孔浦街道相关负责人说。

　　“今天我们签订这些合作意向书，将社会组织优质服务内容与街道中心工作结合，有效地激活群众的自我服务能量，延伸政府职能手臂，也将更进一步实现‘挖掘社区服务需求、走进社区、服务社群’的目标。”据介绍，孔浦街道下一步将更加细化服务项目，加强规范化管理，进一步提升社会组织服务水平，同时探索设立社区层面的社会组织孵化平台，推动社会组织真正成为基层社会建设的重要力量。