宛诗平

　　１１日开始，十八届中央第十轮巡视反馈情况在中央纪委监察部网站向社会公布。当天公布了本轮巡视对天津、江西、河南、湖北等４个省市进行“回头看”的反馈情况。其中关于天津的主要问题中，特别提到了“圈子文化不绝，政治生态遭破坏”（１０月１１日新华社）。

　　十八大以来，在中央巡视组对外公布的被巡视地方和单位的反馈情况中，“小圈子”问题屡被提及。习近平总书记就坚决杜绝党员干部搞“小圈子”作出过一系列重要指示，严肃指出：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”即便如此，一些地方邪气不散，“圈子文化”盛行，“小圈子”禁而不绝。个中原因，值得深思。

　　其实，“小圈子”问题古已有之。翻看历史，唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争等是前车之鉴。欧阳修更专门写过一篇《朋党论》，从尧舜禹汤到秦汉唐宋，对朋党的严重危害作了深刻分析，更指出许多朝代就是亡于朋党间的“小圈子”之争。

　　时至今日，“小圈子”依然大行其道，这些围绕公权力搭建起来的“小圈子”，或以地域为纽带，或以高官为核心，虽然圈子的辐射范围有大有小、覆盖的人数有多有少，本质都是以“利益”为黏合剂的腐败“共荣圈”。一些党员干部在圈子之内，资源共享，互通声气，称兄道弟，讲究“一荣俱荣，一损俱损”。有了好处，利益均沾，出了问题，互相包庇，匪气、霸气、江湖气十足，甚至有的干部竟惟权要人物之命是从，搞封建社会人身依附那一套，形成了可怕的“圈子文化”。

　　“圈子文化”与党的宗旨完全背离，违反党章党规，违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，是政治生态恶化的重要“污染源”，危害巨大。整治“圈子文化”和拉帮结派问题，是落实党要管党、从严治党，严明政治纪律和政治规矩，维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求；是树立正确的用人导向，调动广大干部积极性的现实需要；是净化政治生态，营造良好从政环境的迫切需要；是铲除腐败根源，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入的重要举措；是营造良好干事创业环境，推动全面建成小康社会的重要政治保证。

　　“小圈子”危害不小，可要破“小圈子”绝非易事。去年，《中国青年报》社会调查中心的一项在线调查显示，７４．２％的受访者表示身边存在“山头”“圈子”现象，７５．９％的受访者坦言当前社会以“山头”“圈子”为代表的庸俗思维普遍存在。从中央巡视组巡视“回头看”的情况看，官场“小圈子”等问题屡巡未改仍很突出。

　　治理“小圈子”，清除“圈子文化”，需要正本清源、强化教育引导，从改变思想观念入手，增强党员干部自警、自省、自律的能力，自觉远离“小圈子”、不搞“小圈子”。但从根本上讲，必须织密制度笼子，科学配置权力，对领导干部进行全过程、常态化监督与管理，让权力在阳光下规范运行。比如，在选人用人环节，党组织要充分考察、严格把关，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，防止机制失灵，发生任人唯亲、任人唯利的问题。  

　　在组织管理中，对那些把党组织等同于领导干部个人，整天琢磨拉关系、找门路、抱大腿的，喜欢“当家长”，搞家臣、门客等封建依附那一套的，要及时提醒、警告、批评。一旦发生窝案、串案，要一查到底，彻底扫清那些见不得光的“小圈子”“小山头”“小团伙”。如此，枝枝蔓蔓的关系网和形形色色的“小圈子”才会变得越来越没有市场。