本报记者 董小芳

　　通讯员  甬纪轩

　　《宁波市纪委派驻机构履职清单》规定，督促驻在单位建立健全巡察制度，加强对所属单位全面从严治党的巡察；强化对权力运行的制约和监督，抓早抓小，规范“五小”；落实“五制度一平台”工作要求，建立健全“八廉”、综合监督工作联系等制度机制……

　　这是宁波充分发挥派驻机构监督“探头”作用，使纪检组成为常驻不走的“巡视组”的一大着力点，更是我市不断深化纪律检查体制改革，推进全面从严治党的一个缩影。

　　党的十八届三中全会以来，特别是《党的纪律检查体制改革实施方案》出台以来，我市纪检监察机关坚持把改革和监督执纪问责相结合，大力创新体制机制，聚焦主责主业，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的支撑。

　　迈好全面深化改革的第一步，体制机制至关重要。

　　今年以来，我市各县（市）区相继建立了落实全面从严治党主体责任办公室，设置专门机构、配备专门人员、健全专门机制、构建专门平台，建立运转顺畅、体现实效的“主体责任分工告知书、承诺书、督办书”和主体责任报告工作机制，运用信息化手段，固化履责痕迹，实现清单式明责、台账式履责、对应式追责。这是我市为促进主体责任落实推出的“四专三书一报告”制度，进一步压实党委主体责任，督促各级党委（党组）主要负责人当好全面从严治党的“明白人”“责任人”和“带头人”。

　　今年是换届之年，为充分体现下级纪委书记、副书记提名以上级纪委“为主”的精神，在出台《县（市）区纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等４个提名考察办法的基础上，市纪委提早谋划、提前布局，加强与本级党委组织部门和下级党委的沟通，通过约谈下级党委书记和纪委书记、与全体纪委副书记谈心谈话、召开换届座谈会、派出纪委换届考察组等形式，切实把“为主”精神落实到位，推动上级纪委领导机制具体化、程序化、制度化。

　　改革的目的是为了更好地监督，向更基层、更深处延伸，离不开监督触角的完善。

　　２０１５年７月，我市采用综合派驻与单独派驻相结合的派驻模式，实现了对市一级党和国家机关的监督全覆盖。同年底，１１个县（市）区全部完成派驻机构改革，自此，我市实现市县两级派驻机构“全覆盖”。

　　同时，充分发挥巡视“利剑”作用，通过建立完善市委“五人小组”定期听取巡视情况汇报、巡视发现问题线索快查快办等制度，切实增强巡视工作实效。探索巡视巡察在县（市）区层面下延、拓展的工作机制，延伸巡视监督触角，切实维护基层群众的切身利益。

　　完善体制、构筑框架，只是万里长征的开始，改革的关键，更在于落实。

今年年初，我市对全市农村基层权力运行情况进行了全面“体检”，并结合“体检报告”，推动建立了村级重大事务决策报备制度、健全村级“三资”监管平台等，查漏补缺、因地制宜推进农村基层权力规范运行。这是我市农村基层权力清单制度在基层的深入落实，旨在盯紧盯牢“小权力”，严防“小权大腐”，挡住腐败的“最后一公里”。同时，我市还着力深化公共资源交易管理体制机制改革，促重点领域和关键岗位的权力运行更加规范。

为更好地推动各项改革落地生根，我市纪检监察机关深化“三转”要求，改革调整纪委内设机构，将整体力量向监督执纪业务工作倾斜，突出主责主业。同时，改革完善各级党委反腐败协调小组职能，健全纪检监察与司法、审计、税务、金融等部门之间的各项协调机制。此外，全面推进基层纪检组织专职化规范化建设，使得乡镇纪检组织在人员、职能、能力上实现了由兼到专、由副到主、由弱到强的转变。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。随着纪律检查体制改革的不断深入，清朗的政治环境在甬上已逐步形成。