民兵特战“蓝军”小分队进行泥潭战斗体能训练。 　　（谢伶燕　叶鹏　摄）

演练穿越火障。

防暴队形展开。（谢伶燕　叶鹏　摄）

本报记者 谢伶燕 通讯员 赵继承 邓雄

   核心提示

　　山区突发森林火灾，应急分队快速出动灭火；公交车遭遇生化袭击，专业民兵携装备洗消去污；群众聚集滋事闹事，防暴分队分解围控；台风暴雨引发洪灾，专业民兵分队驰援水中……面对这一个个“险情灾情”，来自全市的民兵应急分队迅速出动，奋力救灾排险。

　　１０月１２日上午，我市１２支民兵应急分队集结宁波军分区教导大队，围绕应对自然灾害、突发事件等非战争军事行动内容进行大练兵。演练结果表明，配备高新装备、开展实战化训练、科学编建民兵力量、多样化保障渠道对于民兵应急分队遂行多样化军事任务的能力有了明显提高。

　　盯紧“战场”，推动民兵转型发展

　　无人飞机空中侦察预警、全地形车水陆快速机动、北斗卫星系统精确定位导航、4G指挥网络通信终端网联各路……演练中，陆续亮相的高新装备夺人眼球。“这些高科技装备的出现不仅满足民兵队伍遂行应急任务的需要，也是推动后备力量建设迈上新台阶的必要基础。”宁波军分区司令部参谋谢浩军告诉记者。

　　专业化新质力量的加入，为民兵人员完成应急任务锦上添花。演练现场，公交车遭遇暴恐分子劫持威胁，20余名乘客命悬一线，特战民兵小分队迅速携装出动，围追堵截、目标接近、大巴突入、近距格斗、营救人质，暴恐分子情急之下放出化学毒剂，特战人员立即组织乘客疏散，随后专业防化分队乘坐防化车抵达污染地带，取样分析并进行全方位消毒工作……

　　为提高民兵遂行双重任务的能力，打造专业化、快速化、正规化的应急应战力量，不断推动民兵队伍建设转型升级，我市军地联合出台《关于加强民兵应急训练的意见》，对应对自然灾害、反恐维稳、应急抢险等训练课题进行正式明确和规范，成立训练领导组，协调工作、督导检查和训练评估。同时根据各类队伍可能担负的应急和应战任务，与地方应急管理、公安武警、各管理职能部门和国动委各办公室联起来训、联起来演，每年都要完成百余支民兵应急分队抗台风抢险、道路抢修、防化防护、“生命线”工程抢险抢修等专业技能的针对性演训和拉动考核。

　　找准“主场”，科学编建民兵力量

　　随着信号枪响起，整个演练场硝烟弥漫，参演民兵人人摩拳擦掌，围绕应急救援、医疗救护、抗洪抢险、防化救援等多样化军事任务展开的演练相继登台亮相。近千名民兵预备役人员，12支民兵应急分队，训练有素、令行禁止，完成各类紧急任务得心应手、游刃有余，其来之能战的应急救援能力可见一斑。

　　民兵应急分队规模数量、覆盖范围相对固定，因此战斗力的生成关键就落在了“编”和“建”上。对于新形势下，民兵组织怎么编、向什么地方编、建什么样的民兵分队？近年来，宁波军分区创新思路观念，先后探索走出了民兵编兵向高新技术产业区（园区）、民营企业、商务商贸中心楼宇企业、行业系统（协会）、科技研发园和大学园区等5个领域拓展的新路子。抓建队伍上，我市军地各级从提高民兵应急分队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力出发，按照市建民兵应急营、县建民兵应急连、镇建民兵应急排的模式，在全市所有县市、乡镇、村（社区）布建民兵应急力量，不断加强人员编组、教育管理、军事训练、装备保障等工作，规范化建设达标率达100%。

　　力量围绕任务构建，布局紧贴任务需求，实现了民兵力量配系与方案衔接、与任务一致、与实地相符的目标。今年整组期间，宁波军分区对承担8个重要目标的10余支防护分队组织紧急拉动演练，情况处置能力较往年有了较大提高。

　　紧贴“市场”，丰富拓展保障形式

　　演练现场，消防车、洗消车、工程车等数十种大型装备无一例外均为社会化保障装备。物资装备的快速紧急征集，反映的是宁波市军地深度融合，着眼民兵战斗力生成关键环节，借力社会化保障，抓好军民融合式综合保障。针对装备保障中的瓶颈，我市在应急分队装备保障上，制定了《军民通用物资装备征用方案》，细化征用装备的数量、规格和种类，采取军地联合购置的办法，及时足额配齐各类应急装备器材，确保应急状态下各类救灾物资和生活必需品能够及时到位，构建了多层次、多渠道的保障体系。

　　装备有了保障，安全保障同样少不了。今年3月，宁海县跃龙街道百亩洋村因村民焚烧秸秆引发火灾，民兵应急连民兵王利君因参与灭火脚部受伤，到医院救治花费了500元医药费，由于人武部为他购买了意外伤害保险，保险公司全额赔付了王利君的医药费。

　　宁波直面东海，每年均有强台风光顾，民兵应急分队既是抗台抢险救灾的重要力量，也同样是受到生命威胁的高危人群。为了解决民兵应急分队队员的后顾之忧，让他们可以安心入队，尽心执行任务，全市11个县（市）区人武部，专项筹措资金，并协调地方保险公司上门服务，为他们购置意外伤害保险，让他们在为人民生命财产保驾护航的同时，也得到应有的权益保障。

　　近年来，我市把民兵应急分队作为完成地方急难险重任务的“拳头”力量，坚持在用兵中练兵强兵，成建制组织民兵参与“五水共治”“三改一拆”“平安宁波”“文明宁波”等重大活动。2006年以来，全市民兵共支援和参加地方工程建设项目30多个，出动4万多人次完成抗台抢险、抗击冰雪灾害等急难险重任务，同时，广大民兵在平安建设中，常态配合公安治安巡逻，发挥分布广、在一线的优势及时提供治安信息，在文明城市创建中，当好文明的传播员，主动参与各项创建活动，为促进宁波经济社会发展和蝉联文明城市作出了积极贡献。