本报讯（记者徐欣 通讯员徐丽娜 贾陈骋）三位别墅业主擅自将车库改建并用于出租住人，拒不履行行政处罚决定。近日，江北区城管局就这３个案件启动非诉执行程序，向江北区人民法院申请强制执行。法院同日受理后通过多方工作，已有一位当事人自行履行了行政处罚决定。

　　以前，面对拒不履行行政处罚决定的当事人，城管部门除了通过多渠道催促当事人缴纳罚款，并无其他强制手段，案件执行往往陷入僵局。这种情况助长了违法当事人的气焰，在很大程度上破坏了行政执法的严肃性。为有效破解行政处罚执行难问题，今年下半年开始，江北区城市管理行政执法局主动出击，联系江北区人民法院建立长效机制，派遣队员作为联络员常驻法院，专人负责这类非诉执行案件。

　　据介绍，今年１月，江北区城市管理行政执法局就孔浦街道阳光清晨别墅区胡某、徐某、冯某三位业主擅自将别墅车库改建并用于出租住人一事进行了处罚，责令三位当事人立即改正违法行为，并处２０００元罚款。但三位当事人在收到行政处罚决定书后迟迟未履行处罚内容，也未在法律规定的期限内提起行政复议、诉讼。目前，除一位当事人自行履行了处罚决定，法院上个月又通过了另外两个案件强制执行的合法性审查，下一步将进行强制执行。

　　“行政违法，往轻了说，是影响社会生活秩序；往重了说，则影响广大人民群众的生命财产安全。处理违法者的意义，不仅在于罚款，更重要的意义，在于通过罚款，让违法者接受教训，改正违法行为，成为守法的良好市民。”此案件相关负责人表示，法律是规范人的行为的，只有对违法者加以处罚，才能以儆效尤，形成正面导向。如果违法者受不到惩戒，法律的权威就会受到挑战，也难以引导更多的人遵守规则。

　　城管部门负责人也告诉笔者，对于长期拒不接受行政处罚的违法者，通过法院将其列入“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”系统，可以限制其今后乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位的交通工具，购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋，旅游、度假，子女就读高收费私立学校等高消费行为。