本报讯（记者黄合 通讯员詹婷）如何解决多头执法、多层执法、重复执法、执法扰民等问题？今年以来，我市开展综合行政执法体制改革，作为加快法治政府建设的引领性工作，“一盘棋”推进县（市）区和乡镇（街道）执法管理工作。预计到本月底，各县（市）区均将成立综合行政执法机构，开启权责统一、权威高效的行政执法新模式。

　　“随着经济社会的不断发展，利益组合关系日益复杂，交叉性经济社会事务不断涌现，对政府依法行政提出了更高的要求。”市编委办相关负责人表示，目前宁波已进入从城市管理领域迈向城乡统筹的跨部门跨领域综合行政执法阶段，需要进一步统筹县（市）区和乡镇（街道）执法管理工作，进一步破解多头执法或者推诿执法等问题。

　　３个月前，宁波市综合行政执法局在全省除试点地区外率先挂牌成立，整合执法力量，优化资源配置，在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉执法问题比较突出、专业技术要求适宜的公共安全、生态保护、城镇管理、社会管理、民生事业等领域，率先进行综合行政执法的探索。随后，各地陆续加快步伐，进行行政执法力量的整合。

　　那么，所谓的综合行政执法，究竟包含哪些职权范围？根据已有的改革推进“路线图”，在原城市管理相对集中的９个方面有关行政执法权基础上，到今年年底，我市将先行增加人防（民防）、陆域渔政、石油天然气管道保护并扩大水行政等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政执法职权；到明年年底，再逐步增加土地和矿产资源、房地产业、价格、旅游、教育、商务、林政、体育、安全生产方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政执法职权。

　　整合资源，下沉力量，规范执法。据悉，我市用于一线执法人员的编制将不少于综合行政执法人员编制总数的８５％，切实解决基层“看得见、摸不着”和执法力量分散薄弱的问题，为老百姓提供精准有效的服务与管理。同时，着力抓好执法规范化建设，建立统一政务投诉举报平台和行政执法协调指挥机制，对涉及多个部门职责的投诉举报事项，统一协调有关部门开展联合执法，着力解决部门间推诿扯皮，切实提高执法效率。

　　“我们相信，通过综合行政执法改革，可以推进政府监管和服务方式的转型升级，为维护公平竞争的市场秩序、促进经济持续健康发展和社会公平正义提供有力保障。”上述负责人表示。