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2016年11月17日 星期四  
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  科学研判当前经济形势

  国务院发展研究中心副主任张军扩指出,当前,经济增长的积极因素在增多,需求状况、预期在改善,经济企稳迹象更加显著;同时,经济企稳基础仍不牢靠,主要因为以下三点:一是经济增长的新动能还不够强大,还没有能够对增长发挥主导作用;二是化解矛盾和促进结构优化升级的任务依然艰巨;三是重点领域和关键环节的一些重要改革尚有待突破。

  进一步深化改革、推进改革,要着力处理好四个方面的关系:在改革内容上,要处理好供给侧改革与需求侧改革的关系;在供给侧结构性改革中,要处理好政府与市场的关系;在改革的推进方式上,要处理好顶层设计与基础探索的关系;在干部人事制度改革方面,要处理好激励与约束的关系。

  优化供给提质增效迫在眉睫

  全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻指出,要准确理解供给侧结构性改革,首先要把握三大关键词,在把握三大关键词的基础上,明确供给侧结构性改革的三大任务。

  第一个关键词是“供给侧”,尤其是创新驱动的供给侧。第二个关键词是“结构性”,针对结构性矛盾要优化供给结构。第三个关键词是“改革”,通过改革来引领制度供给。总之,供给侧结构性改革要做好结构优化、创新驱动和改革引领。要实现结构优化、创新驱动、改革引领三者的统一,在结构性调整改革上,应该清除无效供给,化解过剩产能;改造落后供给,提高供给质量;创造新增供给,释放新需求;扩大短缺供给,增加公共产品供给;强化制度供给,处理好政商关系,调动人的积极性。 

  把特色小镇作为城市化建设着力点

  国家发改委发展规划司副司长陈亚军表示,通过推进特色小镇建设推动大中小城市协调发展,应该成为下一步城市化建设的着力点。

  现在一些成功的特色小镇,无论是依托传统优势资源兴起的乌镇、莫干山镇,还是由华夏幸福这样的市场主体打造的大厂影视小镇,普遍具有鲜明的产业特色和一定的人口经济规模,而行政区单元并不突出。这说明,打破过去单一的行政区划概念,通过打造创新创业的平台,用特色产业来实现一个区域产业的发展,是推进特色小镇发展的有效途径。当前我国在城市化进程当中,出现了一定程度的大城市病现象,中小城市和小城镇集聚产业和吸纳人口的能力不足,成为城市体系中的短板。从城市体系看,加强特色小镇和小城镇建设,有利于培育新生中小城市,促进大中小城市和小城镇协调发展。

  政治精英与公众关系亟待重构

  上海社科院副院长何建华表示,近来,国际政坛发生的一系列政治危机事件,充分表明,国际政治上质疑精英、挑战权威、触越秩序、反抗管控的反建制潮流,正对二战以来形成的传统治理模式形成巨大挑战。这是互联互通网络时代的公众政治参与,对政治精英治理能力、道德操守、个人品行、私人空间等提出的系统性挑战。

  只要有人类社会的地方,就会有精英与大众的分野,就会是精英治理。现在面临的新情况是,无线互联互通网络技术与个人智能终端的广泛运用,将初期的人与信息连接,进化为今天的人与人连接,形成了广泛而复杂的“病毒式”传播关系网络。这就使公众政治参与变得极为便捷,公众被赋予质疑精英、挑战权威的权力。这种前所未有的变化,将政治精英置于这样一种境地:无隐私,被还原;无神秘,被展示;无特权,被监督。这是互联互通网络时代的公众政治参与,是对政治精英治理能力、道德操守、个人品行、私人空间等提出的系统性挑战。这就要求政治精英重构与公众的关系,真正出于公心为公众服务,经得起公众的质疑与考验。

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宁波日报