居民广泛参与到南北河治理。 　　（丁安 摄）

蔡康国在东雅河巡查。（陈潘丹 王博 摄）

鞍山河美景（沈国锋 摄）

钱慧波在南北河旁巡查。 　　（李蓉 王博 摄）

何长源在巡河（浒山街道虞波社区提供）

　　本报记者 王博 何峰 通讯员 曹渊斐

　　宁波市河长办副主任李志明：基层河长是河道爱水、护水、治水的生力军，在全市河道水环境整治中发挥了重要作用。按照“河长制”工作要求，乡镇（街道）级和村级基层河长分别要在一旬或一周时间内对包干河道巡查一次，因此，汗流浃背是他们的工作常态，笑脸劝阻破坏河道行为是他们的家常便饭。有污染，找河长，河长成了河道的保姆，也正是这些基层河长的辛苦努力，使得我们身边的水环境悄然改变，河面垃圾没有了，排污口变少了，水质变得干净了，河边散步的人多了……

　　三年前，省委省政府做出了“五水共治”的重要战略部署，“河长制”是治水的重要抓手之一。两年前，宁波在全市范围内实施河道“河长制”管理，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河道的污染治理。如今，我市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级5级共７９３３条河道“河长制”全覆盖。

　　下一步，我市还将继续发挥基层“河长制”巡查制度作用，切实强化河长担当，真正做到河长公示牌要亮、监督电话要通、人要常在河边走，及时发现、反映、解决问题。同时，充分利用信息化手段，广泛吸收社会力量，让更多群众关心、支持和参与治水。

　　一名村干部的治水抉择

　　蔡康国：让东雅河一直美下去

　　河水发臭，还常发大水。填掉盖厂房可以赚钱，而治理则需要投入资金，是填还是治？他选择了后者，不仅让河水返清，还让全村不再受洪涝之苦。

　　东雅河是鄞州区邱隘镇东雅村的主要河流，全长１０００多米。8年前，河水一天到晚黑乎乎的，漂满了塑料袋、树叶，天气一热，臭气熏天，而且，它还时常带来大水。

　　这样一条河，不如不要了。有村民提出索性填掉，而且填河能增加土地面积，今后建厂房出租将是一笔不小的收入。确实，东雅村太需要钱了。当时这个７００多人的村，村集体经济收入只有三四十万元，“保开门”都成问题。

　　“这是河，是水资源，怎可一填了之？”在河长蔡康国看来，新农村建设会使村民的生活品质得到根本性改变，但一个村庄缺了水就不会美，人水和谐应是新农村建设的一大追求。更何况，河道是行洪的主要通道，岂可填掉？村里洪涝灾害多发，根本原因就在于这条河太弯太窄，行洪能力太差。

　　在一次次会议上，蔡康国向大家反复解释：要从根本上解决东雅村的水问题，必须采取截污纳管和老河道截弯取直的办法。“水问题解决了，环境好了，何愁今后不发展？”他的观点得到村委会班子成员的赞同。尽管在开工后有少数村民指责他劳民伤财，但蔡康国始终不为所动。

　　如今，由于环境改善等因素，东雅村人口集聚，厂房、店面房租赁红火。去年，东雅村村级自营收入达１７００万元。这个曾经的“臭村”获评浙江省水环境示范村、宁波市小康村、宁波市文明村、宁波市生态村、鄞州区文明村等多项荣誉称号；蔡康国也被评为全省最美基层河长，是鄞州区唯一获此殊荣的基层河长。

　　我市推出“五水共治”行动后，担任河长的蔡康国又主持完成了企业污水纳管，在河边安装农田排水管；为保持河面干净，村里安排了专门的保洁员进行保洁；还在修订的村规民约里增加了河道保护方面的内容。

　　村干部夏仁良说，一年３６５天，７１岁的蔡康国３６０天在村里巡河、管河。有一次蔡康国脚烫伤，受伤期间，他每天巡河两次。

　　蔡康国：

　　“五水共治”是一次机会，打造青石护栏、亲水平台、九曲桥和生态走廊，建设１万多平方米的临河休闲公园，让东雅河成了靓丽风景线。我有一个心愿，让东雅河一直美下去，让“东雅人”的生活一直美下去。

　　一人担任两条河的河长

　　朱建明：治河没有捷径可走

　　清澈的水面、摇曳的花儿、整齐的栏杆、洁净的路面，游客在村里留影散步……这是江北区洪塘街道鞍山村的一幅秋日画面。洪塘街道办事处副主任朱建明沿着河道仔细地查看，在这里，他还有另外一个身份———鞍山河、下洋河两条河的河长。

　　近年来，外来人口、游客人数的增多，对鞍山村的生态环境带来较大压力，村内河面不时飘浮着丢弃物，水质也受到一定程度影响。2014年起，朱建明开始担任鞍山河、下洋河两条河的河长。

　　“治河没有捷径可走，只有把工作做实做透。”朱建明说。他多次召开村委会班子会议和村民代表会议，统一干部群众的思想认识，集思广益，和大家分析研究制定治水方案，并深入农户听取意见建议，抓住一切机会强化村民的保护意识。

　　“河道要清洁，必须建立长效机制，从制度上约束村民，促成大家养成好习惯，这是治本之策。”经过走访和讨论，根据鞍山村的实际情况，他牵头制定了针对性很强的《护水公约》，实行“六不准一鼓励”：不准随意向河道河岸沟渠乱丢垃圾、乱排污水；不准在河岸河床私搭乱建、乱堆物品、乱挖地种菜；不准使用炸鱼、毒鱼、电鱼等手段，破坏河道生态；不准损坏河岸护栏、花木等基础设施；不准在村内自由放养家禽牲畜；鼓励发展生态农业，实行清洁种植、养殖，科学使用化肥、农药。

　　为使《护水公约》得到落实执行，在朱建明的建议下，将河道分配到各位村干部，实行段长制，段长负责分段河道内的日常管理，这样有利于更精准地把责任落实到人，也有利于对整个河道环境治理的统筹管理，更有利于河道环境的长效治理。

　　朱建明深知，治河必须多管齐下。加大治水项目的实施，是他当河长的另一个抓手。他提出了在鞍山村实施以生态河道砌石、两岸绿化种植、桥梁修复等为主要内容的治水方案，帮助鞍山村改善河道硬件。针对河道水质富营养化不断加剧的情况，他又联系相关企业对鞍山村的河道实施水质提升工程，同时通过河底清淤、水体冲氧、水面植绿等，确保鞍山村的河道水清岸绿。

　　“真是没想到，几年前，这里河岸乱堆乱放，河道淤泥堆积，河面漂浮物明显。如今大变样了，一改杂乱无章的样子，变得整洁漂亮。”来鞍山村的人常这样赞叹。

　　朱建明：

　　治河必须多管齐下，建立长效机制，转变村民习惯；推动项目实施，让河道重现生态活力。

　　挨家挨户推广治水理念

　　钱慧波：让治水成为一场全民行动

　　清澈的水面，葱翠的绿植，整齐的栏杆，干净的路面……近来，人们在富邦体育馆旁的南北河畔散步，总能看到这番美景。对于这些美景，有一个人的心里分外高兴，她就是现任东胜街道戎家社区党委副书记、居委会主任、南北河三级河长的钱慧波。

　　南北河西临朝晖路，北接惊驾路，南倚姚隘路，两面环抱富邦体育馆，所辖河道总长近千米，人流量密集，河道水质和河岸环境直接影响了周边居民的生活、休憩和健身。

　　担任南北河河长以来，钱慧波每天都要去河边转一转。她在戎家社区制定了“两巡两报”治水工作法，一支由１４人组成的护河巡逻队和一支由社工组成监管巡查队，坚持每日巡逻并填报记录。这样系统的全民总动员，让治水工作事半功倍。

　　她还带领社区工作人员制作了一批图文并茂的“五水共治”宣传单和挂图，利用入户走访的机会挨家挨户宣传治水理念，引导居民加强环保意识。

　　钱慧波发现，管理好与南北河相通的徐家河也是确保工作推进的重要一步。徐家河附近居住的人口复杂，一些人的不良习惯致使河岸两旁乱堆放乱晾晒、生活杂物乱丢弃等情况时有发生，徐家河水质差也直接影响了南北河。为此，钱慧波多次邀请居民、党员代表、相关职能部门工作人员到徐家河实地查看，商讨解决方案。经过一年的努力，两条河的整体环境显著提升，河边安装的晾衣架、石凳，也让老百姓的心里敞亮了，参与护河的积极性也提高了。

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，兢兢业业的工作态度换来了百姓的一致认可。去年，国家环保部专题调研组来到戎家社区调研，对南北河的治理成效表示肯定。

　　钱慧波：

　　作为一名基层社区干部，要竭尽所能为百姓排忧解难。有了良好的互动，百姓也会增强主人翁意识，主动参与到治水中来。

　　主动请缨的民间河长

　　何长源：管到管不动为止

　　２０１５年，慈溪市百万市民齐奏治水歌，开启了治水新篇章。“十万网民”聚力督水、“百万市民”联动治水、“万名群众”义务巡水，齐心协力将“五水共治”进行到底。在慈溪大大小小的河道间，时常能看到治水志愿者的身影。

　　今年７４岁的何长源是位退休干部，去年他散步的时候发现，小区后门那条“虞波横江”不知从何时开始慢慢变了质，水面上经常漂浮着垃圾，鱼虾也不见了踪影。在去年一次“五水共治”座谈会上，何长源主动请缨，向浒山街道负责人提出担任“虞波横江”的“民间河长”。“不要一分钱，我一定管好虞波横江河。”他说。

　　今年３月，慈溪市浒山街道正式聘任何长源为“民间河长”，交给他一本巡河日记本，何长源以慈溪首个“民间河长”的身份正式“走马上任”。

　　当天，何长源把巡河日记本放在小区门卫。此后，无论刮风下雨，只要不出现特殊情况，他总要把这段河巡视一遍。每次巡河后，何长源都会认真做好记录。笔者在巡河日记本上看到：“河流东部水质变差，整体要提高。水上漂浮树叶多，要清理。河底有多处杂物，要清理。移动公司一出水口，有污水流出”。一发现问题，何长源立刻通过电话及时向治水办反映，慈溪治水办的工作人员说，何长源这个“民间河长”，真正发挥了作用。

　　“我刚担任河长的时候，河中不时有漂浮物，河岸也经常发现垃圾。我每次都做记录，每次都指出来，现在保洁员和我也熟络了，他的工作更仔细更到位，现在的虞波横江比当时清澈多了，岸上的风景也好多了。”

　　如今，一圈圈涟漪荡漾在微风吹拂的虞波横江河面，昔日的漂浮物已难觅踪迹，红花绿树的河岸，成了人们散步健身的好去处。

　　何长源：

　　看到河水变清、河岸变美，给大家带来实实在在的好处，我也有一种成就感，我会管到管不动为止。