陈诗一 　       　

　　近几年我国频发的雾霾污染，与长期以来粗放式经济增长的诸多弊端不断累积息息相关，雾霾污染背后的本质还是经济问题。随着我国经济发展水平的提高，人民生活水平也在不断提升，经济活动强度显著增加，比如家庭汽车拥有量、交通物流运输量、住宅商用建筑开工量等都有急速的增长，而由于环境排放标准没有相应提高或执行不力，导致我国包括雾霾在内的环境污染排放急剧增加。随着人民群众对环境质量的要求越来越高，有效治理雾霾污染已刻不容缓。从供给侧视角紧扣经济增长的要素和创新驱动两类模式来探讨我国雾霾治理的应对之策，将带来对环境与发展问题的全新认知。

　　环境库兹涅茨曲线（Ｋｕｚｎｅｔｓ ｃｕｒｖｅ）揭示，在经济发展过程中，环境污染程度将随着人均ＧＤＰ的增加呈现先上升后下降的变化趋势，即两者之间存在倒Ｕ型关系。根据笔者估算，我国绝大多数城市的雾霾污染都处于倒Ｕ曲线的左侧，且离１３．４万元人均ＧＤＰ水平的拐点还有相当距离。比如典型的重化工业城市邯郸市和唐山市，２０１３年年均ＰＭ２．５浓度高达１３９和１１５微克／立方米，人均ＧＤＰ分别只有３．０８和８．２９万元，但它们的重工业产值比重都超过了７０％，整个工业增加值占ＧＤＰ的比重都在５０％以上，显示雾霾污染与由工业结构和重工业比重所刻划的经济发展阶段之间具有显著的正相关关系。

　　经济增长核算揭示，供给侧的资本、能源和劳动三大要素对我国ＧＤＰ增长的平均贡献度由大到小依次为４７．５％、１１．１％和９．１％，全要素生产率贡献为３２．３％，表明我国仍处于要素驱动的粗放式增长阶段。从要素种类和地区差异来看，京津冀地区资本对ＧＤＰ的贡献最高（４８．９％），珠三角次之（４１．２％），长三角最后（３８％），且都高于其他要素和全要素生产率的贡献；能源要素对ＧＤＰ贡献的地区排序由高到低为京津冀（１７．８％）、长三角（１２．１％）和珠三角（４．６％）；劳动贡献的地区排序为长三角（１５．７％）、珠三角（４．６％）和京津冀（３．６％）。而全要素生产率的产出贡献排序为珠三角地区最高，达到了４１．４％，长三角次之（３４．２％），京津冀地区最低，只有２９．７％，这显示出全要素生产率水平与经济发展阶段之间的负相关关系。

　　库兹涅茨曲线和经济增长核算的联立分析，揭示了我国供给侧要素投入和全要素生产率与经济增长和雾霾污染之间的紧密关系，如何通过经济增长的供给侧改革来推动雾霾治理？我认为，可以从供给侧的资本、劳动和能源以及全要素生产率视角，来探讨雾霾治理的供给侧改革之策。

　　要转变投资驱动型增长方式，不断优化投资结构和工业结构；适当降低人口城镇化速度，有效治理城市环境病，走新型城镇化道路；转变能源驱动式增长方式，降低煤耗总量，优化能源结构；提高能源效率，发展减排技术，不断提升环境全要素生产率。　　

　　（作者为复旦大学经济学院副院长）

　　来源：光明日报