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2016年12月01日 星期四  
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未来反腐趋势是“三个相对”

  中国纪检监察学院原副院长、反腐败专家李永忠在接受《中国经营报》记者采访时指出:未来的反腐趋势一定是“三个相对”的格局,即中央相对集权,地方相对分权,纪检和司法部门相对独立,并实现垂直管理。对于中央相对集权,此前地方分化了很多中央的权力,中央权力水位下降,地方权力水位上升,一旦地方权力水位上升到一定高度,就会“倒灌”,这是非常值得警惕的,也是强化中央集权的重要性。地方相对分权方面,从三个省成立监察委员会的试点来看,监察权不在政府序列,不是行政权力,这样四权分开,监察权会对地方的政府、检察院、法院的权力形成监督和制约。纪检和司法部门相对独立是反腐内涵式发展的重要表现,目前全国的纪检人员有将近50万人,机构和人员手段众多,由于独立性差,很难打破同体监督的问题,而内涵式反腐则不同,通过监察权力的有效配置,实现监督工作和监督对象的全覆盖,最终形成“以小博大”的异体监督模式。

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宁波日报