根据党章规定，按照中央和省委统一部署，市委十二届十二次全会决定，中国共产党宁波市第十三次代表大会于２０１７年２月召开。近日，市委组织部负责人就做好市第十三次党代会代表选举工作的有关问题，接受了本报记者的采访。

　　问：市第十三次党代会代表选举工作即将展开，请您谈谈做好这项工作的重要意义。

　　答：市第十三次党代会是在我市建设国际港口名城、打造东方文明之都的关键时期召开的一次十分重要的大会，是全市党员群众政治生活中的一件大事，事关领导班子建设，事关基层政权稳定，事关跨越赶超发展大局。做好市第十三次党代会代表选举工作，对于确保大会的圆满成功，意义重大。

　　第一、选好党代会代表，是开好党代会的重要基础。市第十三次党代会代表是从全市党员中千挑万选的优秀分子，是经各级党组织逐级遴选产生的优秀代表，肩负着全市２．７万个基层党组织和５１万名党员的重托，承载着全市人民的期望，履行着神圣的职责。大会期间，代表们将听取和审查市委和市纪委的报告，反映广大党员、群众的意见和要求，选举产生新一届市委、市纪委和出席省第十四次党代表大会代表。市第十三次党代会代表的政治素质、履职能力、组成结构如何，直接影响着议事决策质量，影响着大会顺利召开。选好市第十三次党代会代表，是开好市第十三次党代会、圆满完成大会各项任务的重要基础。

　　第二、选好党代会代表，是充分发挥代表作用的重要保证。中央颁布的党代表任期制《暂行条例》，对代表的权利、职责、工作方式等作出明确规定。省委要求深化实施党代表任期制“五项制度”。近年来，全市深入推行党代表提案制，大力推进党代表活动的制度化、规范化、常态化。与过去相比，党代表肩负的责任更重了，素质要求更高了。选出高素质代表，是确保党代会代表履行好职责、发挥好作用的重要保证，是把市第十三次党代会作出的重大决策部署贯彻落实到基层，不断密切党和人民血肉联系的有效举措。

　　第三、选举产生党代会代表，是加强和规范党内政治生活、加强民主集中制教育的重要过程。严肃认真的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。党代会代表的产生过程，不仅是党员依据党章行使民主权利、参与党内民主生活的重要实践活动，也是各级党组织对广大党员进行党性和民主集中制教育、实现党组织意图的过程。通过做好组织动员、推荐提名、会议选举、严肃纪律等各环节工作，进一步扩大民主渠道，保障党员主体地位，真正落实广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，对于发展党内民主，提高党员参与党内政治生活的积极性主动性，深入开展“两学一做”学习教育，具有十分重要的意义。

　　第四、选举产生党代会代表，是凝聚全市广大党员力量，不忘初心、继续前进的重要契机。选举产生市第十三次党代会代表，对于统一全市广大党员干部、群众思想，激发党员干事创业的积极性主动性，凝聚全市上下的智慧和力量，引导全市各级党组织、广大共产党员紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，勇毅奋起，昂扬奋发，砥砺奋进，团结奋斗，为建设国际港口名城、打造东方文明之都作出新的更大贡献，具有十分重大而深远的意义。

　　问：您刚才谈到，做好代表选举工作是各级党组织的一项重大政治任务。请问这次对党代会代表选举工作有哪些方面的新要求？对这些要求，具体有哪些措施？

　　答：按照市委部署，做好市第十三次党代会代表选举工作，总的要求是以党章为根本遵循，坚持党的性质，加强党的领导，发扬党内民主，严肃选举纪律，突出政治标准和先进性，体现广泛代表性，改善代表结构，规范代表产生程序，确保选出的市第十三次党代会代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。主要体现在四个方面上：一是更加强调严把人选政治关、廉洁关。坚持把政治标准放在首位，突出考察人选的理想信念、政治品格和道德修养。特别强调“十种情形人员”不得当选，对所有人选廉洁情况进行核查，坚决防止“带病提名”；二是更加强调结构比例。这次党代会代表选举工作的一个突出特点，就是适当提升基层一线代表、工人代表、农民代表、妇女代表比例，降低党员领导干部代表比例，注重推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物作为代表人选，特别注意推荐那些在改革发展第一线、科技创新最前沿、扶贫攻坚主战场作出突出贡献的优秀党员；三是更加强调选举纪律。充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举的典型案例进行警示教育，对违规违纪问题“零容忍”，一经发现坚决查处；四是更加强调参与率。充分发扬党内民主，代表推荐提名要从基层开始，达到“两个全覆盖”，即覆盖到所有基层党组织和党员。

　　问：市第十三次党代会代表的选举单位如何划分？代表名额是如何确定和分配的？

　　答：市第十三次党代会代表的选举共划分为区县（市）、市直三大工委、园区、驻甬部队等２４个选举单位。市第十三次党代会代表名额拟定５８０名，与市第十二次党代会代表名额相同。市第十三次党代会代表名额的分配，主要按党组织数和党员人数确定。根据工作需要，市委还将安排一部分同志列席市第十三次党代会。

　　问：各级党委对党代表都强调政治先进性的要求，请问他们应当具备哪些资格条件？

　　答：市第十三次党代会代表必须是全市共产党员中的优秀分子。突出强调政治先进性，要求党代表应当具有坚定的理想信念、正确的政治立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩和较强的履行代表职责能力。具体来说，应当具备５项条件：一是能够模范遵守和贯彻党章，按照党员标准严格要求自己，保持共产党员先进性，能够努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；二是能够坚决执行党的路线方针政策，认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，带头落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，对党忠诚，自觉维护党的团结和集中统一，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立场坚定，明辨是非，坚持原则，在关键时刻经得起考验；三是能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观，认真落实“三严三实”要求，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象；四是能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，敢于担当、勤奋敬业，求真务实、积极作为，锐意改革、开拓创新，在生产和工作中做出显著成绩；五是能够正确行使民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员和群众的意见和要求，自觉接受监督。

　　问：请问党代表选举具体有哪些程序？

　　答：市第十三次党代会代表的产生，要坚持党的领导与发扬民主有机统一，各级党代表的产生均采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，并明确了代表产生程序的６个步骤，具体是：

　　第一步，提出代表推荐人选名单。各基层党支部召开党员会议，推出代表推荐人选上报推选单位；各推选单位集中研究遴选，征求所属基层党组织、党员及基层相关部门意见，形成代表推荐人选建议名单并与选举单位沟通。根据沟通情况，推选单位召开党（工）委（党组）会议确定代表推荐人选名单。

　　第二步，提出代表候选人初步人选建议名单。各选举单位召开党委常委会（工委会议），提出代表候选人初步人选初审名单，初审后，提出代表候选人初步人选建议名单，报市委组织部。

　　第三步，提出代表候选人初步人选考察对象名单。市委联审工作组对代表候选人初步人选建议名单进行联审，提出审查结论。根据市委组织部反馈情况，各选举单位召开党委常委会（工委会议），研究确定代表候选人初步人选考察对象名单。

　　第四步，确定代表候选人初步人选名单。各选举单位对代表候选人初步人选考察对象进行全面考察。考察时，要实行差额考察和考察预告。考察结束后，选举单位召开党委常委会（工委会议），提出代表候选人初步人选名单，并在选举单位范围内以适当方式公示５天。

　　第五步，确定代表候选人预备人选名单。各选举单位召开党委全委会（工委会议），投票确定代表候选人预备人选名单，报市委审批。

　　第六步，选举代表。代表候选人预备人选名单经市委批复同意后，选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议，选举产生市党代表。

　　市第十三次党代会召开前夕，要由市第十三次党代会代表资格审查委员会对代表进行资格审查。

　　问：各级党委强调党代表选举要发扬民主，请谈谈有哪些具体措施？

　　答：主要有以下措施：一是充分发动所有基层党组织和党员参与推荐提名。代表推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。市委组织部要求，各基层党组织广泛进行宣传发动，确保每个党员在代表人选推荐提名中，都能够自主充分地表达自己的意愿；二是切实做到逐级遴选、比较择优。在提名推荐阶段，根据多数党组织和党员的意见对推荐人选进行遴选。实行差额考察，充分听取党员、党代表和各方面的意见；三是广泛征求、充分听取各方面意见。对代表候选人初步人选名单进行公示，使党员群众更多地获得相关信息、更充分地了解代表人选，更有效地反映意见建议。对所有代表人选应征求纪检机关的意见。对金融机构、企业等方面的代表候选人初步人选，还要结合其所从事职业的特点和所担任的职务等情况，有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门意见。

　　问：最后，请您谈谈在各级党代表选举工作的组织领导方面，有哪些具体措施和要求？

　　答：市委高度重视党代表选举工作，要求各级党组织加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。党委要负起主体责任，主要领导要亲自抓，纪检机关和组织、宣传等职能部门，要各司其职、密切配合，共同做好工作。要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部认真学习中央和省委、市委关于严肃纪律的各项规定，加强对代表选举工作的监督和违规违纪问题的查处，坚决杜绝拉票贿选等不正之风。要加强思想政治工作和宣传工作，教育引导党员、干部正确对待推荐提名和选举结果，有针对性地做好被推荐提名而没有当选同志的思想工作。要积极开展代表选举工作宣传，注重宣传市第十三次党代会代表的先进性和广泛的代表性，宣传生产和工作第一线代表的先进模范事迹，宣传代表产生过程中发扬党内民主、走群众路线的新做法新举措，为市第十三次党代会代表选举工作顺利进行营造良好的舆论环境。