北仑区检察院把加强对特殊人群的帮教管理作为创新社会管理的重要抓手，积极探索对特殊人群分类帮教管理的新模式。

　　由于居无定所等原因，对涉案外来人员较难实行取保候审措施。为让涉罪外来人员享有这一权利，自2014年起，北仑区检察院与当地法院合作，在北仑爱卿针织有限公司、宁波甬孚纺机有限公司两家民营企业建立了涉罪外来人员帮教基地。由企业担任取保候审保证人，免费提供食宿，制订详细帮教措施。被帮教对象在帮教基地参加劳动，既可以解决生活问题，又能学会一门技术，如在基地工作表现突出，可以与企业签订劳动合同。截至目前，帮教基地已接纳12名涉罪外来人员，其中95%适用不起诉、缓刑等非监禁处置，无一重新犯罪。

　　除涉罪外来人员帮教基地以外，该院还设有未成年人心理矫正基地、特殊人群爱心基地，有效预防和减少社会矛盾。

　　对老年人、聋哑残等特殊不起诉人员，该院会同敬老院等机构建立公益性爱心劳动基地。根据性别和特长，由本人自选每周劳动时间，如帮助敬老院打扫卫生、照顾老人等。通过完成一定时间的公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感。自2014年以来，该院已对6名特殊不起诉人员实行亲情化帮教，取得良好效果。

　　（赵璐）