南门街道法治促进中心成立仪式。

红帽子志愿者参加端午节包粽子献爱心活动。

　　20年前，党员“一人一岗”从海曙区南门街道发端，如今成为海曙区乃至宁波市党员志愿服务标志性载体。南门街道发挥党建核心引领作用，抓住南站综合枢纽门户区和鄞奉路滨江商务区建设重大契机，加快改旧城、拓空间、促转型，区域环境整洁有序，民生服务能力提升，经济持续健康发展，社会和谐稳定。

　　南门街道这个曾经的城乡接合部，如今已打造成为和谐宜居的宁波“南大门”。

　　政治保证:

　　“党建+”全覆盖，发挥核心引领作用

　　党建示范片在南门辖区“一体两翼”整街推进，点上出品牌、线上有亮点、面上有提升，党建成为区域和谐发展坚强的政治保证。

　　“党建+社区”各有特色，不断激发创新活力。澄浪社区“居安人和”、柳锦社区“聚力型、参与式”开放式组织生活基地，万安、澄浪社区基层党建示范点，马园社区功能性党组织示范社区，郎官、迎春社区推进物居业党建联建……在南门街道，培育打造了各具特色的党建特色社区，接地气、重民生，活跃着基层党建。

　　“党建+头雁”模范带头，加强了辐射带动效应。2016年，尹江岸社区书记徐剑英入选省“千名好支书”，南站区域综合党委书记回娜获得“点赞好支书”宁波市首届“金雁奖”。徐剑英“最美一线书记”、回娜“浓情的人办浓情的事”感动了万千群众，成为群众信任的榜样。

　　“党建+品牌”亮点频频，党员示范作用凸显。经过20年的发展，党员“一人一岗”志愿服务数据在街道已刷新到10万人次；澄浪社区的志愿服务品牌获得2016年全国志愿服务“四个100”先进典型社区称号；“楼道亮党旗”从万安社区的27个楼道向街道11个社区300余个楼道全面推广。党建品牌已成为引导居民参与社区自治的领航者。

　　环境秩序：

　　“整治”“提升”两手抓，提升城市形象和居民生活品质

　　从鄞奉路片区拆迁，到规模超过70万平方米的铁路宁波站片区征迁，再到吴家塘46号拆复建，近年来南门街道通过大规模拆迁攻坚，促使城市形象品位和居民生活品质提升。

　　在整治方面，南门街道全面推进“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”工作，获全市“无违建街道”先进等荣誉；强势推进全长近1公里的三市路215间“破墙开店”整治，获得宁波市“拆除违章建筑”先进集体；拆除近5000平方米铁路沿线违建，将它打造成宁波首个社区足球场。同时，集中对甬水桥路、南塘河历史文化街区周边、咏归路、苗圃路、“三八”集市等重点区域的跨门占道经营、无证设摊等进行整治，今年以来立案9起，查扣无证摊贩20个，切实加强对重点扰民区域管控力度。

　　同时不断提升危房管理、提升防洪排涝水平。建立以房屋安全员、片区监管员为基础，以专业动态监测为补充的房屋安全网格化监管体系，常态化、网格化日常巡查与专业机构动态监测协同发力，加强对重点区域老旧房屋入户排查，确保房屋使用安全。建立健全全街道防洪排涝应急机制，投入500万元完成朝阳新村雨水提升工程，完成柳汀新村和马园新村雨污分流改造工程，设置4个避灾中心和11个临时避灾点，购置价值10万余元必要应急物资，完善物资储备制度和群众动员机制。

　　经济发展：

　　加强服务优化环境，区域经济“量质齐升”

　　近几年，南门可谓“大拆大建”，拆迁征收规模达70万平方米，最高峰时辖区内有30个重大项目在建，总投资约430亿元，涉及铁路宁波站项目、金茂府、江湾城等。为此，南门以招商引资和重大项目服务为中心，开展“重大项目服务年”行动，从整合资源、挖掘潜力、提高服务多方面入手，确保区域经济“量质齐升”持续健康发展。

　　如今，南门重点区块发展日新月异，成为南门未来经济腾飞的主引擎。鄞奉路滨江商务居住区、南塘老街、铁路宁波站综合服务区等功能性板块已经逐步显示出经济增长潜力：“南塘金茂府”在注册不到一年的时间顺利开盘销售，完成了从售地到收益的“南门速度”；南塘老街完成建设招商，现有商铺134家，成为宁波人气最旺的历史文化街区，2015年接待游客300万人次，营业额1.29亿元；复星集团星悦城正以最快速度在宁波站北侧拔地而起，将在明年产生税收。

　　南门有着优良的商会传统，今年南门商会完成换届，并做实以商引商工作。从2012年1月至今年9月，共引进1712家企业，其中注册资金500万元以上的265家，税收超过15亿元。这些企业包括世界500强中化集团旗下方兴地产、国内500强复星集团、欧洲物业咨询类领军企业第一太平戴维斯、获国家级高新技术企业称号的浙江中欣动力测控、海曙首家在新三板上市的企业木村树鞋业等。

　　社会治理：

　　提升服务民生水平，创和谐宜居环境

　　在“大拆大建”背后，社会基层治理同样不放松。

　　整合资源平台，创新工作载体。今年5月，南门将辖区分散的公检法司以及律师、法治促进员等各类法治资源集约利用，建立了宁波市首家街道法治促进中心。同时，将基层社会治理综合平台、社会管理综治平台和城市综合执法监管平台“三网合一”，资源共享。至今，街道法治促进中心调解社会矛盾200余起，提供法律服务15起，充分发挥其在基层社会治理、化解矛盾、维护稳定方面的重要作用。

　　提升提高基层社会治理工作能力。南门在各社区持续开展“社工沙龙”和“书记讲坛”，社工通过工作共享、难题共解、知识共学，增加横向交流，社区书记通过推介工作中遇到的问题和解决方案，提升社工解决问题能力；实施社会组织红色领袖“百千计划”，在辖区208个社会组织中，培育100名党员领袖骨干，在辖区1650个楼道中，物色1000名法治促进员。

　　打造了一批有影响力、有活力、有战斗力的社区品牌。重新挖掘澄浪、万安两个知名社区品牌内涵，分别打造为全国志愿服务“四个100”先进典型社区和全市廉政文化示范社区；柳锦社区则作为社区“一核双元”体制改革试点社区，成为新型社区发展的样板。

　　（陈朝霞 毛一波 牛虹懿／文　

　　海曙区南门街道供图）