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广西马山县古零镇古零村弄拉屯村民梁素莉在整理旅游纪念产品。 (新华社发) |
曾穷到借裤子穿,如今年收入10余万元;曾说话怯生生,如今变成自信能干的“多面手”……乡村旅游让数百万贫困人口过上了好日子,增强了幸福感。业内人士认为,深入推进旅游扶贫工作需要进一步提升政策精准度,整合资金为乡村发展提供“持续推力”。 据新华社北京12月4日电 记者 张紫赟 2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开,吹响了决战脱贫的冲锋号。一年间,旅游扶贫改变了264万贫困人口的生活。今年11月15日召开的国务院常务会议确定,将建立健全产业到户到人的精准扶持机制,因地制宜发展旅游、电商等。 乡村旅游成脱贫主战场 广西龙胜各族自治县大寨村,地处桂北山区,距离县城约40公里,以壮阔的梯田闻名遐迩。十几年前,村民潘保玉外出打工时,穷到裤子都是向别人借的。近年来大寨村用梯田和民族村寨入股,与景区合作,今年一年他将通过门票分红、经营旅店获得10余万元收入。 湖北省黄冈市神峰山庄是一家年接待量达20万人次的休闲农庄,游客可参与诸多体验活动,如最受欢迎的“黑禧铁猪三项赛”:黑禧猪穿上统一的“运动服装”,跳水、游泳、跑步……这里的工作人员,就是附近文化水平不高的山民,曾经说话都怯生生。如今既是农业技术员,又是服务员、导游、演员和保健师。多劳多得的工作机制,使得他们不仅学到了技能,增加了收入,更增强了幸福感和自尊自强的意识。 贵州省桐梓县娄山关街道杉坪村则跑出了自己的“脱贫速度”。在这个村民组大多分布在千米以上高山上的村庄,自2014年3月起打造“黔北花海”景区,如今,开车沿着当年红军征战的娄山关脚下顺山而上,放眼望去,一幢幢白墙蓝瓦、黄墙红顶的小洋楼,掩映于青山之上、花树之间、果园深处。杉坪村贫困户已从4297人减少到89人,农村居民年人均纯收入从4500元增加到超2万元;村集体经济从无到有,积累到305万元,实现了“一年整村脱贫、两年全面小康”的华丽转身。 国家乡村旅游扶贫工程观测中心的数据显示,2015年,贫困村通过乡村旅游脱贫人数264万人,占全国脱贫总人数的18.3%。乡村旅游已成为我国农民就业增收、农村经济发展、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量。 乡村旅游造就“脱贫创客” 绿水青山可以变成金山银山。村民们在“路通人来”后,看到了旅游发展的前景。除自办农家乐、加工旅游纪念品等外,选择资产入股、租金收益、公司带户等致富途径的也越来越多。村民们可以获得资本、务工和分红三种收益。 在灾后重建的雅安市宝兴县雪山村,依靠三级台阶地势,一栋栋川西民居错落有致,竹墙黄瓦和蓝天白云交相辉映。被称为“脱贫创客”的村民们,不仅把民宿打造得文艺范十足,而且从床垫到洗发水,都按照四星级以上宾馆标准打造。房间统一使用密码开关,在客人网上订房后便立即发送密码到他们手机上。 宝兴县的旅游扶贫项目,由中国扶贫基金会牵头,邀请了海内外千余名学生及青年设计师参与设计。为便于统一管理,雪山村还在网上招募了“大掌柜”,负责村民培训及市场拓展等整体运营。 “以前村民晚上的娱乐方式主要是打麻将,小孩子没人管,更别提管理民宿了。”46岁的“大掌柜”韩雨纾笑着说,通过开设各种兴趣培训班,如插花、茶艺、待人接物礼仪……村民的精神状态逐渐改变,打麻将的少了,学习氛围浓厚了,邻里之间变和气了,民宿管理也更加规范了。 旅游扶贫需要精准到位 记者在采访中发现,旅游扶贫见效快,并有助于改善贫困户就业结构。但一些地方的旅游扶贫工作仍然存在基础设施落后、同质化严重等不足。 业内人士认为,深入推进旅游扶贫工作需要进一步提升政策精准度,整合资金为乡村发展提供“持续推力”。相关部门应形成统一机制,找准扶贫对象,确保工作人员、思路的连贯性,加强对地方执行旅游扶贫规划的监督检查,并制定鼓励政策,激发地方发展旅游扶贫的内生动力,避免规划停留在纸面上。 国际民间艺术组织副主席陈平指出,目前国内多地乡村旅游被“农家乐”填充,而大部分“农家乐”形式大同小异。“一些贫困县甚至匆忙上马旅游项目,进行简单模仿与复制。虽然投入大量资金,却因为缺少竞争力而难以吸引客流。”中部一景区负责人徐音说。 中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,贫困乡村和地区要紧抓旅游扶贫,已经脱贫的乡村和地区,要注重推动乡村旅游转型升级。但要避免一窝蜂上马项目,防止运动式、跟风式搞旅游扶贫。旅游扶贫工作,必须进行前期科学论证,提高规划及扶持政策的精准度。
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