史洪举

　　日前，工信部部署清理整治网上改号软件，要求各基础电信企业和互联网企业采取有效措施，在网站、搜索引擎、手机应用软件商店、电商平台、社交平台等空间，坚决阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，让非法改号软件“发不出、看不见、搜不到、下载不了”（１２月６日新华社电）。

　　非法改号软件应该是电信诈骗持久猖獗、难以根治的主要原因。尤其是，在电话实名制和银行账户实名制严格执行后，非法改号软件如得不到有效治理，很可能成为电信诈骗的主要犯罪工具。由此，必须运用大数据优势，彻底将非法改号软件从网络、电商平台、软件商店中清理出去，并拦截非正常号码，让非法改号软件没有用武之地。

　　互联网平台应严格执行银行账户实名制、电话实名制、电商实名制、网络账号实名制等制度，并可设置信息共享的黑名单，及时发现并记录软件开发者、出售者、购买者信息。这样的话，等于编织了一张实名制大网，互联网使用者的真实信息均有据可查。只要能够抓住软件上架、通过社交软件联系买家、通过银行账号收取费用的任何一个环节，就可击破这一黑色利益链。

　　打击改号软件，不能忽视电信运营商的责任。按说，人们使用电话或手机时，已经与运营商建立了消费合同关系，运营商应该保护使用者的消费安全，即提供来电显示的运营商应保证来电显示内容的真实有效。当前，各地已对未经实名登记的电话号码实行“双停”，这种背景下，运营商更有责任杜绝被“篡改”号码通过其网络呼入消费者手机。据报道，广州市民杨军曾遭遇电话诈骗，被骗４８万元。２０１４年，杨军将中国电信广州分公司诉至法院，理由是自己花钱买了来电显示服务，但该服务没能显示正确号码，也没有拦截异常号码。后法院认为运营商在该事件中存在违约行为，判令其赔偿杨军１万元。这警示运营商，必须及时更新技术，将异常号码拦截、阻断在通信网络之外。

　　非法改号软件的社会危害性相当严重，哪怕以刑罚手段制裁开发者和使用者也不为过。相关部门可以在充分调研的基础上，考虑是否应该对此类行为施以更严厉惩戒。只有对非法改号软件形成围剿，才能避免其继续为害消费者。