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　　保险创新

　　金融创新，保险一马当先。2016年11月1日，宁波国家保险创新综合试验区建设推进大会召开，这不仅是宁波从国家争取到的一块“金字招牌”，也是宁波金融改革创新首次上升为国家战略，将推动宁波通过保险创新打造金融发展比较优势，提升宁波在全国金融改革版图上的分量。

　　宁波与保险有着浓厚的历史：1854年，宁波商人签署了中国历史上第一份航海保险合同；19世纪末20世纪初，“宁波帮”创办了中国第一批民族保险公司。

　　2014年，宁波获批成为全国首个“会省市共建”的保险创新综合示范区，也成为落实保险新“国十条”的先行区。

　　宁波国家保险创新综合试验区将围绕五个目标，通过实施两“全”路径和建设一个主阵地全面推进。

　　两“全”路径即“全域保险”理念和保险全产业链。“全域保险”就是建设“保险型城市”，将保险应用于社会治理的全领域、经济建设的全过程、民生福祉改善的全方位，使保险成为引领城市创新、转型变革的主轴线。“保险全产业链”以保险为核心，实现跨界融合，吸引保险机构和各路资本来甬组建全产业链和生态体系，创新商业模式。

　　一个主阵地就是打造国家保险创新产业园。产业园将按照开放式、内涵式、集约式建设理念，构建“一核多点”的空间格局，与宁波市产业布局、城市建设、经济发展、土地利用、基础设施实现无缝对接和深度融合，打造成保险产业集约区、保险创新集成区、保险文化集合区和人才集聚区。

　　通过国家保险创新综合试验区建设，宁波将成为保险促进社会治理现代化的创新高地，撬动保险业供给侧结构性改革的有力支点，保险界创新和国际交流合作的聚焦点，使保险成为带动宁波经济转型发展的新引擎和全面小康社会建设的重要支柱。

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　　宁波股交中心

　　区域性股权交易市场俗称“四板”，与主板（中小板）、创业板和新三板市场共同构成我国多层次资本市场体系，对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资，鼓励科技创新和激活民间资本，加强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。2016年7月29日，宁波股权交易中心正式开业，标志着宁波终于拥有了自己的区域性股权交易市场，广大宁波企业可以在家门口挂牌融资，起步对接多层次资本市场。

　　宁波股权交易中心经宁波市政府批准成立，由浙商证券、网易、宁波城投和鄞州银行共同发起。中心定位于为本市企业私募证券发行、转让等提供服务的区域性市场平台，面向实体经济的综合金融服务平台，政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台和专业金融资产交易平台，重点突出服务进行私募股权融资的企业，配套开展私募债、股权质押融资等业务。企业挂牌板块分为创新板、成长板、优选板，在企业治理水平、中介介入程度、信息披露要求、融资交易功能等方面呈递进关系，便于企业根据自身需求和条件灵活选择。

　　为支持宁波股权交易中心发展，市政府出台了一系列扶持政策，市、区两级政府三年内投入2.4亿元财政资金，专项用于支持企业在规范的基础上到宁波股权交易中心挂牌和融资，努力打造成长型企业综合金融服务平台和创业生态服务圈。截至11月中旬，中心挂牌企业达426家，会员单位50家，吸纳35家专业私募机构入场；完成私募债、不良资产备案、委托债权投资备案等金融资产业务近4亿元，帮助挂牌企业得到私募股权融资和银行“挂牌贷”超亿元；积极开展与全国性交易所合作，与深交所、新三板共同举办多次培训，被深交所列为上市公司后备梯队孵化基地，为新三板输送后备企业20家，其中2家已挂牌。

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　　普惠金融示范区

　　2016年是普惠金融在宁波试点的第一个年头。市金融办和中国人民银行宁波市中心支行共同推动实施“甘霖计划”，通过信用立民、科技利民、支付便民、权益惠民、安全护民五大工程，让“共享发展”的普惠金融理念深入人心。

　　宁波市普惠金融信用服务平台接入了64家银行、小贷公司、保险公司及17个政府公共服务部门，实现与宁波市公共信用信息服务平台等主体的数据交换。实施《宁波市农户信用信息管理暂行办法》，建立信用档案的农户达到112.89万户，占农户总户数的78.8%，同比增加16.5个百分点。

　　数字普惠金融成为宁波试点特色。建成国内首个普惠金融公共服务平台，统一了各类应用的建设规范和安全标准。改善移动金融基础环境，9月末金融IC卡累计发卡量占比达到47%，完成非接改造的POS机具、ATM的占比分别达到93.9%和90%。拓展数字普惠金融在社保、交通、教育等公共服务领域应用，金融社保卡发放实现全市常住人口基本覆盖。

　　推动助农金融服务标准化，形成规划框架并向金融标准委员会递交立项申请；推进同城支付结算业务移动化，20%银行机构实现付费通和通存业务移动化，99.96%的助农金融服务点和91.8%的银行智能自助终端开通实时缴费业务。全国首个硬币自循环和销毁试点取得成功。

　　权益惠民。发起“四明行·普惠情”公益众筹活动，探索推动“金融普惠·校园启蒙”国民金融素质教育提升工程，强化金融消费权益保护，指导建立金融消费纠纷人民调解委员会。安全护民。建立风险防控机制，重点研究移动金融技术、助农金融服务点管理、中小微企业信用服务体系信息安全、互联网金融整治等方面的风险隐患和应对措施。完善普惠金融信息安全风险处置联动机制，整合形成辖内信息安全突发事件跨行业应急处置资源目录。

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　　上市并购

　　近年来，宁波企业越来越擅长在资本市场上长袖善舞，越来越多的宁波上市公司主动通过兼并重组实现产业链整合或多元化发展，充分发挥了引领社会经济转型升级的龙头作用。今年1-11月，全市共有32家上市公司公告发生62次并购重组，涉及并购金额494亿元，同比增273%，是历年来上市公司并购重组最活跃、涉及并购金额最高的一年。我市上市公司并购重组跨境化、大项目化趋势明显，其中均胜电子收购美国KSS和德国TS道恩涉及金额近80亿元，是我市迄今金额最大的一次跨国并购，有望通过并购成为汽车安全、车联网领域的全球顶级供应商。

　　上市公司并购的活跃，得益于宁波上市挂牌企业队伍的进一步壮大。今年宁波已新增上市公司4家，境内外上市公司累计70家，其中境内A股上市公司55家，在全国各城市中位居前十。加快推进企业申报，后备培育梯队不断壮大，新增IPO过会待发行企业5家(其中1家年内将发行)，H股已批企业1家，另有17家企业在中国证监会及香港联交所IPO审核。成长型、科技型中小企业到“新三板”和区域性股权市场挂牌积极性进一步提升，已新增新三板挂牌公司65家，累计130家。

　　（张正伟）