本报讯（记者王晓峰 通讯员周国亮）一直以来，城市享受着“天网”提供的安全保障，而农村地区因为各种原因，视频监控建设远远满足不了需求。宁海公安机关以西店镇为“试验区”，汇“民智”，集“民资”，织“民网”，摸索出一个政府少量投资、吸引民间资本参与的科技化防控新途径。预计到今年底，全镇２０３７只村筹自建监控将全部安装调试完毕，届时探头密度将达到每平方公里２２只，是当前宁海平均密度的１８倍，接近于宁波中心城区的平均水平。

　　据悉，西店镇有常住人口４．６万人，在册流动人口３．８万人，其中大量流动人口分布在偏远农村、城乡接合部等社会治安防控的薄弱地带。政府投建的２１５只社会治安动态视频监控无法满足治安管理需求。

　　随着网络时代的到来，监控的价格越来越“亲民”，如今西店部分经济宽裕的村民开始在居所、商铺、工厂安装私人监控。但由于私装监控没有统一规划设计，没有专人管理，存在着点位布局不合理、线路架设不规范、后期管理维护不到位等问题，不仅在安防上存在各种漏洞，也常因故障问题无法有效发挥功用。

　　建设一套集约高效视频监控管理系统，各方都有实际需求。正是在这种背景下，西店派出所对全镇各村情况进行分析，决定从监控等技防措施底子薄、基础差的王家村入手试点。在镇政府２０万元专项资金的支持下，该所领导带领社区民警积极走访村民群众，又从其他渠道募集资金２６万余元，于２０１４年底成功完成了王家村视频监控系统的建设。建成后，王家村刑事案件发案年均降幅达３４．８％，“平安投资”的效果得到了群众的广泛认可。

　　王家村的试点效应很快凸显，“民网”工程建设得到了宁海县公安局党委的高度重视，要求西店派出所不断探索工作方式方法。之后，西店镇其余２１个村（社）均报名参加了“民网”村级监控全覆盖工程建设。对于一些集体经济较为薄弱的村，西店派出所积极走访该村企业主，发动企业主对视频建设项目进行资金赞助。

　　西店派出所负责人告诉记者，为确保“民网”村级监控系统时刻保持正常运行状态，全镇监控主机就设立在派出所，实行集中管理、视频信息关联共享。每日有人查，故障随时修。

　　“民网”自运行以来，效果较为显著，今年便协助公安机关破获各类案件１１０余起。同时，“民网”的存在压降了所在村（社）及周边地区的刑事发案，呈现出１＋１＞２的效果。“民网”的价值还体现在服务群众上。今年以来，西店派出所通过“民网”视频监控系统接受群众求助６０余人次，为群众找回丢失财物价值２０余万元、找回走失人员７人（次）。