全国最大光伏村龙观乡李岙村全景图。

高桥镇高峰村新村建设小区及安置小区。

章水镇赤水村深秋村景。

集士港镇翁家桥村村民在文化礼堂前看非遗表演。

海曙全景图。(胡建华　摄）

   本报记者　　陈朝霞

　　海曙记者站　许玉芬 张黎升

　　供图   　海曙区新闻中心　

  　云霞出海曙，梅柳渡春江。淑气催黄鸟，晴光转绿萍。

　　千百年来，在这片充满“淑气”与“晴光”的土地上，海曙以城市的姿态屹立于世。月湖的婀娜多姿、天一阁的古朴厚重、和义大道的时尚大气……共同辉映着海曙作为宁波历史文化名城核心区和宁波市中心商贸商务区的夺目光彩。

　　而今，随着宁波城市行政区划的调整，海曙从单一完全城市化空间变身复合型城乡结合格局。在海曙这片拥有唐天封塔、宋水则碑、元永丰库、明天一阁、清白云庄等历史人文遗产的土地上，又增添“文化之乡”高桥、“中国竹笋之乡”横街、城市“副中心”集士港、“草席之乡”古林、宁波“形象窗口”之一石碶、“全祖望故乡”洞桥、“宁波之根”鄞江、“中国桂花之乡”龙观、“四明锁钥”章水9个坐拥绿水青山的新区块，一个城乡共生、山水交融的新海曙展现在世人面前。

　　新起点，新机遇。海曙人认识到，在海曙自然景观、人文风貌、产业行业发生巨变的当下，要齐心协力提升城乡发展品质，上下同心建设美丽新海曙。

　　规划引领　吹响环境整治集结号

　　根据部署，海曙小城镇环境综合整治的主要对象为集士港镇、古林镇、高桥镇、横街镇、鄞江镇、洞桥镇、章水镇、龙观乡、石碶街道9个乡镇（街道）；拆违治危的对象为全区各乡镇街道。海曙专门成立领导小组，下设包括6个专业组和相关督导管理部门在内的日常办公机构，出台《海曙区小城镇环境综合整治行动（美丽集镇建设）工作方案》。

　　建设美丽新海曙的蓝图已经绘就：结合美丽集镇建设，开展以加强规划引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌为主要内容的小城镇环境综合整治行动，力争用3年左右时间，努力使海曙所有乡镇（街道）环境面貌显著改善、公共秩序显著改观、服务功能持续增强、管理水平持续提升、地域特色更加鲜明、乡风民风更加文明，使统筹城乡发展、美丽集镇建设成果惠泽全民。

　　在具体实施过程中，海曙将根据“以人为本、因地制宜、统筹联动、有序推进、创新发展”的原则，坚持问题导向，加强规划设计引领，依照区域优势、自然禀赋、资源条件，突出主导产业、培育特色产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，不断提升主导产业与特色产业发展水平，以“低小散”块状行业整治专项行动为抓手，把有条件的小城镇建设成为特色产品、精品产业的重要集聚地。

　　2017年年底前，完成首批3个示范达标小镇的整治；2018年年底前再完成5个；到2019年年底，实现整治乡镇（街道）全部通过考核验收……目标已经明确，一系列的资金土地保障配套政策、项目表、时间图、三年行动计划的制定已提上了议事日程，一个全新的美丽新海曙指日可待。

　　上下同心　助推“一号工程”落地惠民

　　放眼海曙，城乡品质近年来有了很好的提升，但不可否认的是，小城镇环境短板依旧存在：道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等“集镇病”，垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、衣服乱晒、广告乱贴等“农村病”，交通拥堵、环境污染等“城市病”相互交织，成为建设美丽新海曙的不和谐场景。

　　从产业上看，小城镇容易遭遇经济活力衰减、产业增长乏力、人口逐步流失的发展“陷阱”，转变传统粗放型发展方式迫在眉睫。海曙小城镇环境的综合整治，不仅整治“低小散”的传统产业，淘汰高污染的落后产能，克服传统产业调整的惯性和惰性，扭转“劣币驱逐良币”的格局，为转型升级腾出空间、扫清障碍，而且能引入新产能、培育新产业，促进小城镇“腾笼换鸟”。

　　小城镇环境综合整治过程也是持续增强小城镇的内生活力、经济竞争力和可持续发展能力、促进城乡发展一体化的过程，同时也促进海曙城乡发展质量的逐步提升和群众生活品质的不断改善，提高全区群众的幸福感、归属感和满意度。

　　由此，海曙吹响了小城镇环境综合整治（美丽集镇建设）暨治危拆违集结号，将因地制宜推进小城镇环境整治行动作为当前的“一号工程”。海曙区委书记孙黎明指出，小城镇环境综合整治是补齐新海曙城乡环境短板的现实要求、推进区域经济转型升级的内在要求和提升群众生活品质的责任要求，“海曙要坚决果断开展整治行动，打响头炮，为转型升级腾空间，为群众生活谋福祉,塑造新的海曙形象，绽放新的区域魅力。”

　　归零翻篇 塑造海曙全新形象

　　今年，海曙区荣获浙江省首批基本无违建区县（市）称号。成绩属于过去，在海曙大地上，从零出发，一场小城镇环境综合整治（美丽集镇建设）暨治危拆违攻坚战正在打响。

　　在全国文明镇、省级卫生镇集士港，近年来累计完成拆旧26万平方米，建新121万平方米，全面完成“无违建村”创建任务。“小城镇环境综合整治是‘五水共治’‘四边三化’‘三改一拆’专项行动的升级版，我们将以归零的心态再出发，突出重点、整体推进、源头防控、长效管理，全面提升集士港镇生产、生活和生态环境质量，全力建设‘点上出彩、线上美丽、面上整洁’的品质新城。”集士港负责人这样说。

　　地处城西城乡接合部的古林，有典型的中心城镇和万亩优质农田，还有近20万人的流动人口和近万家“低小散”企业，基础设施薄弱、环境脏乱差等问题相对突出。古林将推动4万平方米的棚户区改造工作，开展1至2个城乡接合部产城融合示范点，全面整治并提升中心路沿线环境，启动镇区10个村的生活污水治理工程。“我们将发扬敢拼、敢闯的作风，力争在城镇功能完善和形象提升上取得新突破，主动融入海曙城乡规划建设。”古林镇负责人表示。

　　在龙观乡，李岙村从无到有零起步，建成全国最大规模的光伏村；大路村尝试结合“渗、滞、蓄”等水文循环技术，推进海绵乡村建设……“龙观乡按照‘全拆全建、联户自建、异地迁建’等模式推进新村建设，累计拆旧15.1万平方米、建新18.5万平方米，惠及农民1525户。”龙观乡负责人自豪地说，龙观乡将出实策、务实举、强担当，再努力、再发力，营造更加和谐、生态可持续发展的环境，打造一个“宜居宜游的美丽龙观”。