本报记者 张燕 通讯员 余明霞

　　“构建具有世界先进水平的现代化综合交通运输体系，具体将通过‘1331’工程来实施。”在“十三五”综合交通发展规划上，市交通运输委员会主任劳可军清晰准确地用四个数字，描述了未来五年宁波交通发展的蓝图。

　　围绕创新型城市、港口经济圈、宁波都市区和国际化发展四大战略重点，按照加快推进现代交通五大建设、构建引领经济四大交通走廊的要求，紧扣打造满意交通这一中心，我市“十三五”交通规划，将着力提高多式联运国际水平，着力强化综合立体交通建设，着力提升交通运输服务品质，高标准构建现代综合交通运输体系，为建设国际港口名城、打造东方文明之都当好先行官。

　　我市“十三五”综合交通发展规划明确指出：到2020年，交通基础设施能力明显增强、运输结构不断优化、服务品质显著提高，交通运输对经济社会支撑引领作用进一步提升，基本建成与“一带一路”和长江经济带战略相融合的多式联运国际枢纽，为打造“方式更全、速度更快、品质更高”的具有世界先进水平的现代综合运输体系打下坚实基础。

　　而打造这一现代综合运输体系的强大支撑，便是“1331”工程。

　　“1”

　　总体目标：

　　基本建成多式联运国际枢纽

　　这一国际枢纽，以“两港”为龙头，其中海港打造为国际一流现代化枢纽港，对内优化无水港布局，对外深化资本合作，争取APSN研究中心（亚太港口服务组织）等5个国际平台落户；空港建设全国重要干线机场，扩大国际国内航线，积极发展通用航空。以“联运”为纽带，创建国家海铁联运综合试验区和多式联运示范工程，打通“甬新欧”“义甬舟”开放大通道，服务舟山江海联运服务中心建设，打造成为“一带一路”上的海、陆、空多式联运物流枢纽。以“两城”为载体，创建成为全国综合运输服务示范城市和国家公交都市示范城市，推动城际、城内、城乡交通统筹发展，加快实现“货畅其流，人便其行”。到“十三五”末，宁波舟山港集装箱吞吐量达到2600万标箱，集装箱海铁联运达到50万标箱；机场实现年旅客吞吐量1000万人次，货邮吞吐量18万吨；公路总里程达到1206８公里，公路网密度达到每百平方米123公里，铁路里程达到37９公里，轨道交通里程达到157.3公里；中心城区公交专用道里程新增60公里，总里程达到160公里，建成区公交站点500米覆盖率达到100%，公交机动化分担率达到60%；城乡公交一体化覆盖率达到99%。

　　“3”

　　对外交通：

　　构建三条对外综合运输大通道

　　加快完善高速公路、铁路和内河网络，全力构筑宁波“一纵一横一射”三条跨区域、大容量、快速化的对外综合运输大通道，全面融入国家“十纵九横”综合运输通道，强化宁波都市区与杭州、温州、金义都市区,以及上海核心区之间高效衔接，深度融入长三角城市群,广泛连接我国主要经济区，与国际运输通道互联互通。

　　“一纵”是沿海南北大通道。宁波是国家沿海综合运输通道的重要节点。建设沿海南北大通道，向北串联山东半岛、京津冀和东北，向南连接温州都市区、串联海峡西岸和珠三角，是宁波接轨上海、连接沿海、联系东南亚、面向亚太的主要通道。“十三五”期间，向北建设沪嘉甬跨海铁路，谋划推进沪甬城际铁路、跨杭州湾高速公路二通道工程；向南建设甬台温高速公路复线，谋划推进甬温沿海高铁。

　　“一横”是建设沿江东西大通道。宁波是国家沿长江综合运输通道的主要出海口。建设沿江东西大通道，连接杭州都市区、串联沿长江的九省二市，是宁波融入长江经济带建设，参与国家海陆统筹、双向开放，衔接新亚欧大陆桥的主要通道。“十三五”期间，建设杭甬高速公路复线，谋划推进杭甬城际铁路，深化研究杭甬运河运输发展。

　　“一射”是建设甬昆西南大通道。连接金义都市区，串联长株潭、黔中和滇中，经缅甸联系南亚和孟加拉湾，是宁波连接中部内陆地区和西南沿边地区、联系南亚的主要通道。“十三五”期间，建设甬金铁路，谋划推进甬金高速扩容提能工程。

　　“3”

　　重点任务：

　　实现“3个1”的突破

　　在宁波都市区交通、建设投资、快速通道等方面，将有“3个1”的突破。第一个是加快构建宁波都市区“1小时交通圈”。包括三个层面含义，即宁波都市区范围内1小时，宁波都市区到省内其他都市区和上海核心区1小时，同时加快打造长三角城市群2小时交通圈。二是交通建设投资突破1000亿元，力争1500亿元，比“十二五”增长59%，再创历史新高。据悉，“十三五”期间，我市将规划建设重大项目293个。第三个“1”，是交通快速通道，即高速公路+铁路里程突破1000公里。同时，大力构建城际轨道网、“一纵两横”国道网、“六纵五横”省道网，推动实现“镇镇通干线”。

　　“1”

　　根本要求：

　　持续打造“满意交通”

　　“交通建设和发展，根本目的是让群众共享交通发展的成果,让群众满意。”劳可军说，为此，以群众满意为根本目标，重点建设美丽交通、“互联网+交通”、法治交通和平安交通，推进交通经济转型升级，实现可持续发展。“十三五”交通规划，突出创新导向：加快港航服务业、交通物流业、客运服务业新发展，完善市场信用、预警监测和准入退出机制，交通产业增加值占GDP比重上升到5.5%，全市新增规上交通企业20家，培育上市企业2家。突出最美导向：大力推广节能型装备，限制高能耗、高排放车船进入市场。探索布局节地型设施，打造一批滨海、沿山、通景的美丽公路。全市公路、水路运输能耗强度下降5%。践行行业核心价值体系，打造一批“最美交通”服务品牌。突出智慧导向：搭建智慧交通、交通综合指挥中心等数据平台，力争实现“一站服务”“一键查询”“一卡通行”。全市ETC用户达到50万户，行业信息共享率达到80%。突出法治导向：健全政策法规体系，探索综合执法体制，加强执法规范化建设，基本建成法治政府部门。突出平安导向：落实企业安全生产主体责任，完善监管体系，强化风险防控，提升应急处置和反恐救援能力。行业生产安全事故死亡人数下降10%。

　　海港重点建设项目<<<

　　规划完成投资161亿元，新增用地4794亩。

　　新开工项目：穿山港区中宅矿石码头（二期）工程、北仑港区协和码头改建工程一期、大榭港区关外5万吨级石化码头等十余个项目。

　　储备项目：大榭港区招商国际0#集装箱码头、石浦港水上货运中心一期工程、象山港港区西泽塘多功能码头建设、磨盘山3.5-5万吨级码头工程等。

　　机场重点建设项目<<<

　　规划完成投资106亿元，新增用地9500亩。

　　新开工项目：基地航空、空港物流园区、空港服务配套设施、航空小镇、临空产业园等。

　　通用航空机场方面，建成栎社、宁海、杭州湾新区等通用航空机场，谋划推进梅山、象山通用航空机场。

　　对外综合运输大通道建设项目<<<

　　规划完成投资375亿元，新增用地1.97万亩。

　　1、沿海南北大通道：北向，新开工沪甬跨海铁路（沪嘉甬），谋划推进跨沪甬城际铁路、跨杭州湾公路二通道工程；南向，续建甬台温高速复线，谋划推进甬温沿海高铁。

　　2、沿江东西大通道：新开工建设杭甬高速公路复线，谋划推进杭甬城际铁路。

　　3、甬昆西南大通道：新开工建设甬金铁路，谋划推进甬金高速拓宽改建工程。

　　都市区高速公路建设项目<<<

　　规划完成投资214亿元，新增用地1.8万亩。

　　新开工项目：六横公路大桥、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线、象山湾疏港高速昆亭至塘溪段、象山湾疏港高速塘溪至溪口段、石浦高速连接线新桥至石浦段。

　　储备项目：石浦高速连接线明港至梅林段。

　　都市区铁路建设项目<<<

　　规划完成投资222亿元，新增用地7368亩。

　　新开工项目：甬舟铁路、动车运用所、动车运用应急工程、宁波至余慈城际铁路一期和二期工程、宁波至慈溪城际铁路等项目。

　　储备项目：宁波西站、宁海城际铁路、象山城际铁路。

　　城市轨道交通建设项目<<<

　　规划完成投资566亿元，新增用地2087亩，建成轨道交通1号线二期、轨道交通2号线二期、轨道交通3号线一期、轨道交通4号线。

　　新开工项目：轨道交通5号线一期。

　　储备项目：轨道交通6号线一期工程。

　　普通国省道建设项目<<<

　　规划完成投资235亿元，新增用地1.5万亩。

　　新开工项目：G228甬临线西店至桃源段改建工程、规划S202宝瞻公路复线鄞县大道至沿海中线段等35个项目。

　　储备项目：G329鄞州育王段新建工程、规划S204甬临线桐洲至麻岙岭段（二期）等12个项目。

　　城市骨干道路建设项目<<<

　　快速路项目：东苑立交快速化改造一期工程、机场路北延快速化改造、环城南路东段快速化改造、东外环路快速化改造、世纪大道快速路及南延、北延工程等13个项目，“十三五”规划完成投资180亿元，新增里程约40公里。

　　主干路项目：望童北路、曙光北路、宁镇路改造工程、环城北路、大庆南路北延二期等29个项目，“十三五”规划完成投资124亿元。

　　越江桥梁项目：建成澄浪桥、三官堂大桥、中兴桥、邵家渡桥、西洪大桥等5座跨江桥梁，启动四明桥、新典桥和首南桥等跨江桥梁建设，“十三五”规划完成投资92亿元。

　　农村公路建设项目<<<

　　1、县乡道：规划完成投资169亿元，新增用地8281亩。新开工胜山至陆埠公路横河至陆埠段、石浦高速公路定塘连接线（马漕线改建工程一期）、新观附公路（中横线至七塘公路）等25个项目。

　　2、农村联网公路：规划完成投资19亿元，实施里程1204公里。