俯瞰镇海港

    本版撰文：余建文 赵会营

    图片提供：镇海区委宣传部

    制  图：张悦

　　加快建设港口强区打造品质之城

　　镇海区第十三次党代会以来的五年，区委、区政府主动适应新常态、积极应对新挑战，深入贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，按照“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”的总体要求，深入实施“六大战略”，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，圆满完成了既定的各项目标任务。

　　成功创建全市首家国家生态文明建设示范区和省森林城市，地区生产总值年均增长7.1%，财政总收入突破百亿元大关，城市经济加快集聚，深入推进全域城市化发展，城区组团差异发展迸发活力。“厚德镇海”建设凝聚提升文化“软实力”，跻身“全国法治社区建设示范城区”行列，从严治党不断深化、党的建设全面加强，五年中，镇海交出一张漂亮答卷。

　　今后五年，镇海围绕建设成更具竞争力的港口强区，打造成更有幸福感的品质之城的战略目标，以建设国家生态文明先行示范区为引领，以港口经济带和城市经济带为核心，深度融入港口经济圈，主动对接宁波都市圈，做大做强做优临港产业，推动传统县域经济向城市经济转型，把镇海建设成为创业者乐园、都市后花园和美丽新家园。

    回顾篇

　　突出创新引领，全力提升区域经济能级

　　砥砺奋进，经济社会发展跃上新台阶。

　　过去的五年，镇海全区上下坚持以民为本、改革创新，同心同向，“一张蓝图绘到底”，经济社会实现健康可持续发展，人民获得感不断增强。

　　环境质量持续好转、生态文明建设稳步推进。生态环境整治累计投入超过100亿元，大力整治煤灰粉尘、有机废气、河水污染和农村环境，煤尘污染下降90%，“五水共治”成效明显，环境空气质量优良率提升至全市中上游水平。

　　创新能力加快提升、经济实力显著增强。2015年财政总收入首次突破100亿元，全社会规上工业总产值位列全省第六。预计2016年地区生产总值达到695亿元，年均增长7.1%。累计引进洛可可、木马设计等文创企业1450余家。培育清华校友创业创新基地等六大创新平台，“大众创业、万众创新”氛围浓厚。临港产业快速发展、开放优势逐步显现。石化开发区综合实力处于较高水平，入选国家循环化改造示范试点园区，物流枢纽港建成国家级示范物流园区，大宗商品年交易额突破千亿元。

　　城乡一体加速融合，百姓生活水平明显提高。城市化率上升到81%。大交通网络不断完善，实现区域大网供水、光纤网络全覆盖，骆驼、庄市片区城市核心区功能显现，宁波北部商贸商务中心加快建成。实现公共服务向均衡普惠式转变，城镇和农村居民收入分别达到2011年的1.55倍和1.64倍。教育、医疗、养老、社保等民生保障水平有了较大提高，获评“全国法治社区建设示范城区”，平安建设深入推进，获得“银鼎”奖杯。创新推广“微民生大服务”机制和 “网格化管理、组团式服务”基层治理模式。

　　“厚德镇海”建设广泛深入、城市文化内涵充分彰显。注重以文化凝聚力量，以文化引领发展，深入推进“书香镇海”建设，文化“软实力”不断转化为经济社会发展的“硬支撑”。获评“中国好人”3名、“浙江好人”10名。创建省公共文化服务体系示范项目，培菊图书馆被评为“2016年中国最美基层图书馆”。文化与群众精神生活全面对接，文明城市创建工作进一步向农村拓展。

　　从严治党不断深化、党的建设全面加强。高标准连续开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”等专题教育，“连心解忧”“效能亮剑”“问政问效直通车”等活动影响广泛。推进干部能上能下，形成了发展党员全程票决制、“底线规则40条”、“网格党建”等一批固本强基新品牌。层层压实“两个责任”，全力推进“四专”建设，建立健全“四单三化”工作机制。区委巡察工作机制，实现镇（街道）巡察“全覆盖”。深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系日益完善。

    展望篇

　　勇挑重担，同心拼搏再创发展新优势

　　携手奋进，意气风发。把握新方位，践行新理念，担当新使命，镇海站在高起点谋篇布局，踏上“十三五”发展新征程。

　　今后五年的工作指导思想：

　　围绕“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，坚持“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展”理念，加快推进“一区两带三园”建设，深入实施生态、创新、城市化、民生“四驱动”，实现环境、产业、功能、福祉“四提升”，努力把镇海建设成更具竞争力的港口强区，打造成更有幸福感的品质之城。

　　奋斗目标：

　　生态环境更美。实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝水清。

　　经济实力更强。经济保持中高速增长，提前实现地区生产总值比2010年翻一番。产业发展质效进一步提升，现代产业体系有效构建，战略性新兴产业比重明显提高。开放格局进一步加大，进出口总额持续增长，大宗生产资料交易额实现翻番。

　　城市功能更优。城市空间结构更趋合理，经济、人口、资源环境更加协调，基础设施更加完善，形态功能更趋都市化，城市化率超过85%。

　　幸福指数更高。城乡居民收入增速高于地区生产总值增速，政府公共服务体系更加健全，城乡社会事业发展更加均衡，就业、社保、教育、医疗、养老水平等走在前列。现代社会治理体系基本形成，社会保持和谐稳定。

　　如何建设港口强区，品质之城？镇海区根据区域实际和未来目标，实施“四驱动四提升”战略举措，打造经济社会发展新动能。

　　实施生态驱动，加快提升发展环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以良好生态驱动绿色发展，把生态文明建设水平逐步提升到环境承载力强、资源利用率高、人与自然和谐相处的新境界，努力推进国家生态文明先行示范区建设。

　　实施创新驱动，加快提升产业层级。充分发挥科技创新引领发展的核心作用，进一步扩大科技资源集聚优势，努力提高科技资源配置效率，推动产业结构优化，实现提质增效。

　　实施城市化驱动，加快提升城市功能。突出以人为核心的新型城市化，更加注重发展内涵和品质，建设功能设施完善、空间格局优化、发展能级提升、管理服务精细的新城区。

　　实施民生驱动，加快提升群众福祉。始终把保障和改善民生作为根本出发点，着力补齐民生短板，千方百计提高群众收入，大力推动公共服务均等化，使全区人民实现更高水平的共建共享。