金甬铁路开工现场。(张燕 摄)

图为义甬舟开放大通道空间布局。（省发改委供图）

制图　郑勇

　　本报记者 张　燕

　　通讯员  梁　伟

　　2016年12月29日，义甬舟开放大通道建设推进会暨金甬铁路项目开工仪式在奉化举行。作为与宁波舟山港、义乌陆港、甬金高速并行的重要支撑，金甬铁路率先在宁波开工，让我市在对接国家战略、打造开放型经济新格局、加快形成新的经济增长极等方面面临重大机遇。

　　“义甬舟开放大通道的建设，不仅完善了浙江交通布局、缩短了区域时空距离，而且为浙江和沿线城市提升开放能级、产业能级提供了重大历史机遇。”省委常委、市委书记、代市长唐一军说。

      2016年12月5日，省政府举行第77次常务会议，审议并原则通过了义甬舟开放大通道建设规划。这是目前全省开放发展最全面、最深化、辐射面最大的一个规划。

　　建设义甬舟开放大通道，金甬铁路先行。就在上周四，奉化溪口镇桕坑村，省政府举行金甬铁路工程开工仪式，同时全面启动义甬舟开放大通道的建设。

　　“义甬舟开放大通道的建设，不仅完善了浙江交通布局、缩短了区域时空距离，而且为浙江和沿线城市提升开放能级、产业能级提供了重大历史机遇。”省委常委、市委书记、代市长唐一军说。

　　义甬舟地区集聚着众多国家级开放平台，是我省开放平台能级和水平最高、空间最为集中的区域。专家认为，建设好义甬舟开放大通道，如同用一条强韧的金链将这些散落的珍珠串起来，有利于加快落实国家开放战略，搭建开放型经济的大走廊，构筑我国开放型经济的新载体。

　　大通道促进一体化发展

　　义乌，这个满城皆商的城市，空气中都嗅得到“国际味”。这个以小商品起家的城市，汇聚了全国各地的商品，并将销往世界各国，以此带动了国际大贸易。

　　义乌铁路口岸是目前浙江唯一获批的对外开放铁路口岸，在这里，中欧班列、中亚班列、海铁联运班列已是常态。

　　宁波舟山港，就是义乌铁路口岸海铁联运的水路出口，全国商品从义乌的仓库、货场，通过宁波舟山港发往世界各地。不久前，宁波舟山港的货物吞吐量突破9亿吨，成为宁波都市圈、义甬舟大通道的重要支撑。

　　宁波、舟山和义乌，它们间不仅仅是商品贸易和港口这种简单的联结，更重要的是，它们同为“一带一路”战略支点城市，省政府提出建设义甬舟开放大通道，将联动完善宁波舟山港与义乌国际陆港枢纽功能，推进全省海港、陆港、空港一体化发展，加强与“一带一路”沿线国家、长江经济带沿线地区的互联互通和经贸合作，构建陆海双向开放通道，将更好地服务“一带一路”和长江经济带战略。

　　打造内联外畅大交通体系成为义甬舟开放大通道服务国家战略的基础。省政府提出，将畅通对外交通通道，打造以义甬舟通道为主轴、水陆空多式联运为支撑、绿色智能安全为特征的集疏运体系，增强对“一带一路”和长江经济带区域的辐射与服务能力。

　　同时还将建立国际商贸物流重要枢纽，抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇，加快发展多式联运，加强智慧物流对物流发展的引领和带动作用，打通主要物流枢纽和物流节点之间的物流通道，不断降低物流成本，努力打造“向东依港出海”“向西依陆出境”“东西互联互通”的具有全球影响力的物流大走廊。

　　就在省政府规划义甬舟开放大通道建设的同时，我市正在积极谋划宁波都市区开放发展和一体化发展。市委常委、常务副市长陈奕君提出，宁波要主动服务和落实国家“一带一路”和长江经济带战略，实施更加主动的国际化发展和区域合作战略；坚持以一体化促开放，以开放促发展；力求战略共谋、资源共享、设施共建、生态共保、利益共赢，促进甬舟抱团参与新一轮国际竞争与合作。

　　如何发挥宁波的“一带一路”桥头堡和长江经济带龙眼作用？省发展规划研究院研究员秦诗立认为，要以国际强港建设为重点。宁波舟山港是全球第一大综合港、第四大集装箱干线港，“一带一路”沿线国家的货物吞吐量占全港的40%左右。同时，国际强港建设应结合港航服务，推进国际供应链金融、国际结算、离岸金融等金融创新，国际大宗商品储备、分销、配送等业务大发展。

　　大通道打造开放大格局

　　从东海之滨的宁波、舟山，到浙江之心的金华、义乌，“义甬舟”这片区域是全省乃至全国的开放热土，拥有舟山群岛新区、中国（宁波）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试点区和多个海关特殊监管区、国家级开发区、国际产业合作园等开放平台，是浙江开放平台能级和水平最高、空间最为集中的区域。

　　“义甬舟开放大通道刚好是在浙江中间的位置，把义乌、宁波、舟山这三个开放的重点，用一条线串起来。三地各有特色，宁波一直是浙江对外开放的前沿、龙头；舟山新区的设立到舟山自贸区的建设，对全省开放具有特殊的意义；义乌是小商品中心，可以带动金(华)义(乌)都市圈乃至整个浙中、浙西南区域的发展。”省商务研究院院长张汉东说。

　　而在以宁波和舟山为核心的宁波都市区范围内，舟山江海联运服务中心建设方兴未艾，中国（浙江）自由贸易试验区等功能平台蒸蒸日上，同时正谋划建设梅山新区，具有省内最优、国内少有的功能政策优势。“宁波都市区与220多个国家和地区建立了投资贸易关系，与45个‘一带一路’沿线国家建立友好合作关系，开放型经济发展走在全国前列。”市发改委信用管理处（财金外资处）负责人指出，“建设义甬舟开放大通道可以促进各类平台优势互补、资源共享、功能叠加，有利于探索开放型经济新体制，提升贸易投资合作水平，促进关键合作项目和示范性项目落地，深化金融创新与人文合作，带动形成全方位开放大格局。”

　　如何利用义甬舟大通道建设，打造开放大格局？浙江工商大学中国商务研究院院长郑勇军认为，要充分发挥宁波获批全国第二批跨境电子商务综试区和宁波舟山港吞吐量全球第一等优势，发挥宁波、舟山两地的港口资源、物流资源及相关产业资源优势，对接海上丝绸之路及上海自贸区建设，将宁波、舟山打造成内外贸一体化的国际物流及大宗商品贸易大平台和进口商品分销中心。

　　宁波与舟山共同打造高能级对外开放平台也被提上日程。专家认为，眼下要全力以赴创建国家级的梅山新区，以推进梅山保税港区建设为重点，统筹规划梅山新区，争取上升为国家级新区。同时，着力打造六横义甬舟合作共建区，以舟山六横岛为依托，以舟山、宁波共建中国（浙江）自由贸易试验区和世界级港口经济圈为突破口，以互联互通、陆海统筹、共建共享共同开发为前提，增强义甬舟深度战略合作，加快实现陆域、港口一体化发展，强化区域融合建设，建立统一管理体制机制。

　　大通道孕育亿万级产业

　　义甬舟开放大通道连接沪宁合杭甬发展带、沿海发展带、沪杭金发展带等长三角城市群三大发展带，沿线地区经济总量1.7万亿元，进出口总额1.2万亿元，分别占全省的40%和55%。

　　专家指出，建设义甬舟开放大通道可以通过对内提升宁波和金义两大都市区发展能级，吸引高端要素集聚，带动绍兴等周边地区开放发展；对外深化区域合作，搭建三大发展带之间的战略桥梁，打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际贸易物流中心，建设具有国际竞争力的产业集群。

　　在义甬舟地区，亿万级产业具有良好的基础。专家认为，可重点依托宁波跨境电子商务综合试验区、金华云计算产业集聚区、义乌世界电商大会和舟山海洋电子信息产业基地，继续壮大电子商务，培育发展大数据和云计算产业、海洋电子信息产业，打造新一代信息技术产业集群。宁波要加快培育医疗设备与器械产业集聚区，打造大健康产业集群。主动适应个性化、柔性化和智能化生产模式，积极培育一批时尚品牌，建设时尚产业集群。此外，可依托横店和象山影视城建设富有区域特色的文化影视产业新格局，打造国内一流的文化创意产业集群。

　　而“中国制造2025”正好与产业集群高度契合，也可以成为新的增长极。作为“中国制造2025”首批示范城市，宁波应大力推动产业创新，大力发展万亿级大产业，以国家级开发区、省级开发区（产业集聚区）为主要载体，打造一批开放程度高、具有较强国际竞争力的产业集群，成为高新技术产业和现代服务业的重要承载地。比如，依托宁波节能环保装备产业基地、新能源汽车生产基地、宁波杭州湾新区通航产业基地，打造高端装备产业集群；充分发挥余姚机器人小镇的先发优势，办好中国机器人峰会，加快宁波智能制造产业研究院、机器人展览交易市场、机器人学院等建设，打造智能制造产业集群。