本报讯（记者余建文 镇海记者站赵会营 通讯员刘斯琼）２９岁的许静芳来自湖南芷江侗族自治县，在乌斯坦船舶设备（宁波）有限公司工作。去年，她通过综合积分申评取得了４２．７分，其中不仅有高技工、大专学历等静态分，更有工作的企业以及所住街道、社区为她的工作表现、参加公益活动等加的６．５分动态分。“凭借这些积分，我申请了区里的公租房，期待今年春天可以顺利入住。”许静芳话语间充满期盼。

　　钻研技能，学历升级，投身社会公益活动……依靠个人的奋斗打拼，外来务工人员只要攒足积分，虽未落户也能在工作地申请公租房、子女入学、工会疗养等，享受和本地居民一样的落户待遇。试点两年的镇海区流动人员综合积分申评制度，为外来奋斗者搭建了一条向上的“幸福阶梯”。

　　“通过综合积分申评制度这一通道，我们鼓励外来人员努力规划个人发展路径、设计奋斗目标，消弭权益差距。”镇海区政府相关负责人告诉记者，以镇海经验为模板的《宁波市流动人口量化积分申评办法（暂行）》最近已通过审议，将覆盖全市。据悉，镇海这项原创积分申评制度解决了基本公共服务和户籍公共服务之间的落差问题，使外来务工人员在未落户前，凭借高积分享受到几乎和户籍人员一致的服务，不仅在全省率先实现流动人员梯度化管理的“落地”，同时为流动人员打通了一条市民化通道。   

　　前年底，镇海区新推出流动人员积分申评制度（２．０版），以“动静结合”的计分方式，更加科学地考量流动人员的个人“硬件”素质和社会表现、参与公益等“软实力”。评审机构不仅有政府部门、镇（街道），也赋予企业以及村（社区）一定评审权力，形成全社会参与，多纬度客观综合评分机制。目前，赋分评审制度已覆盖天衡制药、瑞晟机电等６５家企业以及全区７２％的村（社区），取得了良好的社会效果。

　　同时，镇海区推出公租房、学历提升、景点门票等积分制政策，为广大流动人口提供更多市民化待遇“干货”，形成综合积分制公共服务供给格局。据区流动人口管理办负责人介绍，截至目前，全区提出综合积分申请的流动人员超过６５００名，其中有１０００多名外来务工人员通过积分，享受到各类积分制公共服务。从今年开始，教育部门将通过流动人员综合积分申评系统对全区外来务工人员子女义务段入学进行应用。