本报记者 包凌雁 

　　去年前１１个月，我市共完成固定资产投资４４５４．６亿元，同比增长１０．７％。投资总体保持合理平稳增长，一批事关城市长远发展的重大项目顺利实施，为我市经济社会发展提供了强有力保障。

　　大项目“四梁八柱” 基础设施表现抢眼

　　２０１７年元旦，宁波栎社国际机场三期工程Ｔ２航站楼项目的电焊工刘永安和他的伙伴们正在加紧焊接廊桥、钢梁。Ｔ２航站楼是机场三期工程的主体项目之一，开工一年，东西指廊和贝壳状大厅雏形已具。“Ｔ２航站楼今年将建成主体工程，明年进入全面装修。”机场与物流园区管委会建设局负责人介绍，今年十多个配套工程也将全部开工，力争与Ｔ２航站楼同步启用。

　　Ｔ２航站楼是我市交通基础设施建设的缩影。轨道交通、棚户区改造、高端汽车制造业项目……统计显示，截至１１月底，２０１６年我市共完成固定资产投资４４５４．６亿元，同比增长１０．７％，超额完成年初下达的任务目标。“基础设施投资高位平稳运行，增速保持在３０％左右，占固定资产投资比重保持在３０％以上，对投资增长支撑作用明显。”市发改委副主任梁峰介绍。

　　２０１６年１月４日和７月２２日，省市举行了两次扩大有效投资重大项目集中开工活动，我市共有２５４个项目参加，至2016年１１月底，两批开工项目共完成投资４７１亿元，约占同期全市固定资产总投资的１０％。两次集中开工，大手笔彰显投资力度，为稳增长、扩投资、调结构、惠民生、补短板提供了强有力的支撑。

　　“宁波要跻身全国大城市第一方队，必须有一大批‘四梁八柱’的重大项目发挥支撑性引领作用。”市发展规划研究院交通和投资研究部主任赵斌建议，认真谋划建设一批重大基础设施、公共服务项目、重大产业升级项目，给宁波带来更强的动能。

　　切实扩大有效投资，还需要调整投资结构。去年，优化投资方向进一步明确，“补短板”的投资力度进一步加大，投资项目重点集中在产业转型、生态环保领域。数据表明，重大产业项目投资、生态环保投资分别增长１７．８％和６５．２％。

　　投资结构不断优化 投融资改革突破

　　从投资到投产到出效益，加速推进的有效投资带动产业结构不断优化。去年，时尚产业、节能环保产业、高端装备制造业增加值增速均高于规模以上工业。在战略性新兴产业中，新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车拉动明显。“今年是推进结构性改革的攻坚之年，我市积极抢抓窗口机遇期，以改革推进结构调整，以创新打造动力引擎。”市统计局总统计师许婷娅说。　

　　去年，宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂ＰＰＰ模式社会资本合作伙伴招标尘埃落定，首创环保投资有限公司成为我市第一个预合作伙伴。如何应用ＰＰＰ模式吸引更多社会资本参与，提高基础设施和公共服务供给效率，是我市投资促进的一项重大课题。

　　“２０１６年我市安排了两批ＰＰＰ项目向社会推荐，其中第一批项目１４０个，总投资２６００余亿元，拟引入社会资本１９００余亿元；第二批项目共３５个，总投资５７０余亿元，拟引入社会资本３９５亿元以上。”市发改委副主任梁峰介绍，目前，我市已建立市级层面ＰＰＰ联席会议制度，出台“１＋Ｘ”政策体系，坚持用公平竞争办法选择，用市场融资力量撬动，以此推动城镇化建设方式的改革。

　　据了解，通过近几年的运作，我市成熟ＰＰＰ项目越来越多。如被财政部列入全国示范项目的世行贷款厨余垃圾处理项目、鄞州垃圾焚烧项目和余姚中意生态产业园项目，被国家发改委列入全国ＰＰＰ试点项目的杭甬高速复线一期等２０个项目。

　　重大项目抓启动更抓落实 全程动态监管势在必行

　　重大项目竞争压力大，建设时间长，推进难度大，如何以更高的效率全力攻坚？对此，我市善于改革创新，在方法上出新招，确保项目顺利进行。

　　集中政策、资金、土地、人才等优势资源，持续推进全市重大项目前期攻坚计划。市领导专门联系，带头抓投资、抓项目、抓服务，破解项目推进落实过程中遇到的难题，对重点建设项目启动三级协调推进机制。各项目责任单位、配合部门和相关责任人制定目标计划，层层分解，周周点评。

　　再好的项目，落地开花才算圆满。据悉，我市对重点监管项目实施“红黄绿”灯管理，对没有完成节点目标任务的项目实施“红黄”灯预警。“今年我们将启动智能化监管平台进行动态管理。”梁峰表示，尤其是将参加省集中开工活动的项目，全部纳入宁波市重点工程监管系统，进行动态监管和预测分析，提高项目精细化、信息化管理水平。