本报讯（记者董小芳 通讯员慈纪宣）“你们村存在村级集体资产资源处置不规范，工程建设项目、物资采购不规范，村级财务管理不规范等问题。比如村级集体房屋出租租金拖欠严重，未能采取有效措施催讨，村民反映较大，建议……”一边列出问题清单，一边提出整改建议，这是慈溪市农村基层作风巡察小组近日反馈巡察情况的一个现场。

　　２０１６年年初，为竭力推动全面从严治党向农村延伸，慈溪市率先启动农村基层作风巡察。

　　“农村基层作风巡察的对象为村（社区）党组织领导班子及其成员、村民委员会成员。基层圈子小、熟人多，为避免执纪监督受人情、关系等外界因素影响，我们创新建立了区域联动巡察机制。”慈溪市纪委相关负责人解释，具体做法是将市域范围内的１８个镇（街道）划分为东、中、西三个片区，以镇（街道）纪（工）委为主要力量，协调本地农业、国土、财政、民政、信访、审计等职能部门，对片区内建制村（社区）开展交叉巡察。

　　巡察以信访反映比较集中、不正之风问题比较突出的村（社区）为重点，坚持从职责设定出发，明确职责分工、划定责任边界、实行谁主管谁负责谁担责的制度，扫除监管盲区。同时，进一步明确从项目申报立项、施工建设到竣工验收的规范程序和管理要求，着力整治招标建设中存在的突出问题，对串标围标、转包分包等违反项目建设程序、浪费财政资金的问题，予以严厉打击处置。

　　此外，推行“纪审合作”新模式，一方面探索新农村建设项目专项审计制度，委托第三方专业机构对新农村建设资金使用情况进行专项审查；另一方面推动巡察跟进，进一步开展资源整合。并坚持依靠群众，强化社会监督，在市农办不定期开展督促检查的基础上，丰富督查形式，主动接受社会各界监督。

　　据统计，截至目前，共发现各类问题１３３个，挽回农村经济损失约８０万元。针对巡察发现的村级管理制度漏洞，慈溪在市级层面制定出台了《关于进一步加强新农村建设项目和资金规范化管理的通知》等，通过明职责、定程序、强督查，强化新农村建设领域的廉政风险防控，进一步促进农村基层党员干部廉洁履职。