璀璨的梅山保税港区之夜。 　　（张科杰 摄）

制图：郑勇

　　本报记者 殷聪

　　以规划建设宁波梅山新区为龙头，引领推进北仑全方位开放。充分发挥开放、港口、区位、产业等组合优势，主动承载“一带一路”战略支点和长江经济带“龙头龙眼”功能，加快构建义甬舟开放大通道，积极参与舟山江海联运服务中心建设，强化国际产能和经贸合作，提升北仑在全省、全国对外开放新格局中的战略地位。

　　开放是北仑最大的优势与历史使命，如何发挥北仑的优势，打造更高能级、更高层次、更高水平的开放大平台，让其成为“一带一路”重要承载区及港口经济圈核心功能区？

　　在日前召开的北仑区第八次党代会上，北仑画出了今后的线路图：面向今后五年五年和未来长远发展，北仑将坚定不移深化对外开放，主动融入“一带一路”和长江经济带等国家战略，紧紧把握规划建设宁波梅山新区战略机遇，全面实施开放升级战略，提升开放格局和国际化水平，努力建设国际经贸强区。力争今后五年，实现实际利用外资６０亿美元、外贸进出口总额１．２万亿元，累计完成固定资产投资３５００亿元。

　　以梅山为基

　　提升开放格局

　　上月中旬，国家海洋局正式批准梅山保税港区为国家科技兴海产业示范基地。这是我省首个国家科技兴海产业示范基地，它将进一步驱动梅山“千亿级科技智创岛”建设，助其全面提效增速。从国家级保税港区到省级产业集聚区，再到宁波国际海洋生态科技城，梅山正迎来新的“蝶变”。

　　２０１５年４月，市委市政府提出把梅山规划建设为宁波海洋生态科技城这一决策后，北仑区发展的理念进一步拓宽，发展动力更加强劲。近两年来，宁波国际海洋生态科技城创下了开发建设的“梅山速度”和“梅山效应”。

　　如今，梅山已迈向开发建设的“４．０版本”，它的意义不言而喻。市政府发展研究中心副研究员农贵新认为，建设宁波梅山国家科技兴海产业示范基地，不仅有助于加快北仑区域的开发建设，而且有利于宁波充分发挥“一带一路”支点城市作用，使宁波乃至浙江能更直接、更有效地参与“一带一路”建设。专家的观点与政府的行动不谋而合。全力争创国家级梅山新区“一大平台”已经成为北仑区工作的重心。

　　然而，坐拥梅山的北仑，更想借机将梅山经验复制到全区。在今后五年北仑的发展目标中，北仑提出以规划建设宁波梅山新区为龙头，引领推进区域的全方位开放。同时，北仑将充分发挥其国家级开放功能区集聚优势和各开放平台作用，深化区域对外开放体制机制改革，加快推进“重点园区式”开放向“区域整体性”开放跨越，统筹提升整体开放格局和综合国际竞争力。此外，北仑将以梅山保税港区为先导，复制推广上海等自贸试验区改革经验，积极探索建设自由贸易岛和自由贸易港，打造海上丝绸之路的国际门户区。

　　以港区为板

　　跃升开放能级

　　自去年１２月，宁波舟山港公布年货物吞吐量突破９亿吨，成为全球首个９亿吨大港后，日前，宁波舟山港再次传出喜讯：年集装箱量突破２１００万标箱，增幅居全球五大港口首位。宁波集装箱吞吐量保持着全球第四大集装箱港口的地位，并与第三名深圳港的差距进一步缩小，箱量同比缩小３２．５％。

　　以港兴市，以市促港。作为宁波舟山港的重要支点，北仑正围绕“港口＋”，积极放大港口开放优势，延伸港口贸易增值环节，拓展港口后服务业领域。“过去的五年，我区以打造国际化港口城市为目标，在港口后服务业上继续做大项目、做深产业，北仑融入“一带一路”和长江经济带国家战略步伐正越来越快。”宁波经济技术开发区投资合作局局长贺波表示，去年北仑现代服务业三产引进数量已超过二产，总部经济不断壮大，类金融产业已成为区域品牌。据初步统计，截至去年底，北仑上市企业已达１２家、新三板挂牌９家，海洋金融小镇引进类金融企业７０００余家，注册资本７５００亿元。

　　北仑港区在北仑的地位举足轻重。正是依托独特的港口优势，北仑一跃成为华东地区制造业重要基地、长三角区域性现代物流中心、拥有５个国家级开发开放功能区的创业热土。今后５年，北仑将充分发挥开放、港口、区位、产业等组合优势，主动承载“一带一路”战略支点和长江经济带“龙头龙眼”功能，加快构建义甬舟开放大通道，积极参与舟山江海联运服务中心建设，强化国际产能和经贸合作，提升北仑在全省、全国对外开放新格局中的战略地位。

　　同时，北仑将继续担负起建设港口经济圈核心功能区的使命，完善港口集疏运网络体系，深耕港口经济，大力发展国际贸易、港航物流、大宗商品交易、航运金融、融资租赁、海事服务等高端港口及港口后服务业，建设更具国际影响力的制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心的核心示范区。

　　以合作为媒

　　提升开放水平

　　在项目规模上，北仑实际利用外资近三年都超过１０亿美元，稳居全市第一。截至去年１１月，五年累计引进项目３００余个，带动一批“高精尖”项目；在投资效益上，北仑招商重点已从临港大工业向新兴产业、先进装备制造业、新材料行业转型，引进了一批附加值高、技术领先、亩产效益高的重点项目，产业链不断完善，产业园区“虹吸效应”持续增强……五年来，北仑持续优化引资结构、扩大项目规模、提高投资效益，开放水平不断提升。

　　开放发展永无止境。按照开放发展的新理念、新要求，今后５年，北仑将全面打造对外开放“升级版”，扩大与“一带一路”沿线国家全方位合作，谋划开辟科技创新、人才智力、城市建设、生态发展、教育医疗、农业农村等各领域开放合作新平台新载体，大力引进国际先进技术、管理经验、运行模式和优质资源。

　　同时，深化与港台地区合作交流，积极拓展甬港、甬台合作新领域。以对外开放综合配套改革为龙头，深化国际贸易便利化、投资管理、口岸管理、商事制度、审批制度等系列改革，完善与国际接轨的一流营商投资环境；引进举办重大国际性经贸展会活动，推进建设国际生态区、国际社区、国际学校、国际医院等国际化合作项目，全面提升区域国际化水平。