据新华社北京2月12日电

    新华社记者 刘秀玲

    十年搁置 一朝重启

    1995年，驻冲绳美军一起强奸少女事件引发全冲绳抗议浪潮，最终迫使日美政府1996年作出搬迁普天间基地的决定。2006年，日美就此达成协议，决定将普天间基地迁至边野古一带。此事一直遭到冲绳民众强烈反对。2015年，冲绳县知事翁长雄志撤销上任知事发放的新建基地相关行政许可，叫停边野古基地建设。日本政府为此跟冲绳县打官司，一直打到最高法院。去年12月，日本最高法院判决冲绳县败诉。日本政府随即开始准备重启施工。

    边野古位于冲绳本岛中部东海岸，现有驻日美军施瓦布营地和配套弹药库。《琉球新报》披露，根据日本防卫省制作的边野古基地设计图，基地占地205公顷，约四分之三由填海造地而成，费用初步估算需2000亿日元（约合17.6亿美元），由日方承担。

    根据基地设计图，美军将铺设两条1800米长飞机跑道，跑道北侧分布停机坪、仓库、燃料库、燃料输送栈桥和其他配套设施。基地建成后，普天间机场的美军“鱼鹰”运输机将配备至此，而美军首次在海外部署的F35－B战机也可能从山口县岩国基地飞来。

    军舰泊位 量身打造

    根据冲绳媒体披露的资料，相比普天间基地，边野古基地将增添一些强化设施，包括新建装弹区和一个长270多米、可停靠“黄蜂”级两栖攻击舰的泊位。

    冲绳反基地诉讼团体从美国军方资料中得知，早在2006年日美两国政府就搬迁普天间基地达成协议之前，美军就要求在边野古建设战机弹药装填区和长214米的军舰泊位，然而双方在公开的最终协议中向冲绳民众隐瞒了这一细节。

    边野古东北侧的大浦湾是一个较深的港湾。新基地大型泊位就建在靠近大浦湾一侧。日媒披露，50多年前，美军曾计划在大浦湾建军港，后迫于冲绳民众反对未能如愿。此次边野古基地建设实际也“激活”了美军“大浦湾军港”计划。

    2015年，安倍在国会答辩时否认边野古基地的“军港”功能。按照日本政府的说法，修建大型泊位是考虑到“鱼鹰”运输机一旦出现故障，需要动用大型运输船将其运走检修。据《赤旗》报披露，政府此前设想的运送船长度不超过183.5米，而在2013年3月日本政府递交的填海造地申请中，泊位长度突然从计划的200米增加到271.8米。值得注意的是，从美军相关资料可知，在风速达到每秒25米时，全长257米的“黄蜂”级两栖攻击舰安全停靠的泊位长度正是271.8米。

    “很有可能是美军发话，要求新基地能够允许两栖攻击舰停靠。271.8米这个数可能就是通过美军使用的计量单位‘码’换算出来的。”冲绳民间反基地人士真喜志好一解读说。

    三军汇集 综合作战

    《冲绳时报》曾援引美国政府内部消息报道说，美军还计划在边野古基地配备高速运输船，这将提高驻冲绳美国海军陆战队的机动能力，使其可以从边野古直接登船，增强在亚太地区的快速反应能力。

    普天间机场的航空部队转移到边野古基地后，将与毗邻的美军施瓦布军营、汉森军营的部队实现一体化。目前，普天间机场的美军战机在嘉手纳机场装填弹药。而边野古基地弹药装填区建成后，存放在边野古弹药库的导弹等将可直接在新基地装填。

    新基地在满足两栖攻击舰这样的大型舰艇靠岸条件后，驻冲绳美军的陆、海、空作战力量最终将能汇集到边野古基地，使其成为将来驻日美军最重要的作战前沿基地。

    或许意在配合安倍访美，日本政府6日正式启动边野古基地海上工程主体施工，以体现日方推动边野古基地建设的决心。

    日美两国政府为何坚持建设边野古基地？边野古基地真的只是普天间机场的替代设施吗？冲绳媒体和民众披露的相关资料显示，日美两国政府欲将边野古打造成为融陆、海、空作战功能为一体、具备快速反应作战能力的大型综合性军事基地。