江北万达广场“嗨洋BALL”：安全就凭经营方良心了。 （廖业强 摄）

合格证应该挂在每一个游乐设施的旁边，并注明检验日期。

小蚂蚁极限运动乐园：那么多孩子，一个人能保护得过来吗？ （傅钟中 摄）

    今年2月3日下午2时左右，重庆市丰都县朝华文化公园发生了一场意外。一名花季少女在乘坐“遨游太空”游乐项目时，安全带突然断裂，少女被甩向空中……

    这一事件引发了网友的高度关注。在本地互动论坛，有不少网友对我市游乐设施表达了担忧，并提出三大疑问。带着广大网友的关注，记者上周专程走访。

    疑问一：

    广场游乐园，监管之责谁来承担

    市质量技术监督局特种设备安全监察处相关负责人告诉记者，依据相关法规，设计运行线速度大于或等于2米/秒，或运行高度距地面大于或等于2米，以经营为目的、供游客游玩的载人大型游乐设施，是由质监部门监管的。

    “我们平时在游乐园中见到的过山车、海盗船都属于这一类。大型游乐设施向游客开放需遵循严格的采购、安装、检验、保养和使用程序，并到相关部门登记注册。游乐设施运营方还需向国家或省特种设备检验机构获取检验合格证书。”该负责人还称，大型游乐设施每年都要接受特种设备检验机构的检验，通过之后才能继续运营。同时，操纵设施的工作人员应当具备特种设备作业人员证书。对于超期未检擅自使用大型游乐设施的单位，监管部门可处3万元以上、30万元以下罚款。

    但是，小型或简易游乐设施不属于特种设备，不在质监部门的监管范围之内。此类设备只能由运营单位或是承包个人自行管理。而正因为此，这些游乐设施的监管目前让人有一种深切的无力感。

    在宁波民生e点通问政平台上，网友高度关注宁波各大商业广场附近的“儿童游乐园”。充气城堡、小火车、儿童蹦蹦床……类似游乐设施是否存安全漏洞？

    这一担心并非多余。根据网友的举报，记者走访了宁波多个商业广场，所见所闻令人担忧。

    江北区万达广场，有一处名为“嗨洋BALL”的游乐设施。孩子们可从斜坡两侧台阶爬到坡顶，再从坡上滑下来，冲进球池。记者在设施旁仔细观察，发现除了一些安全提示外，并无安全检验合格证。一位工作人员说，只要与万达广场管理方商量好，这类游乐设施就可以进入广场。至于有没有向政府职能部门申请检验或到部门登记、注册过，她不知情。

    环球银泰城外面的广场上，摆放着旋转木马、电动小车等游乐设施。工作人员对记者说，这些设备与娱乐场里的不同，没有质监部门的安全检验合格证。

    据了解，搭建这样的“儿童乐园”，只需有场地和工商营业执照即可。市场监管部门主要负责检查商家营业执照是否上墙及营业执照内登记的信息是否与实际信息相符。而产品标准和游艺设施的安全不在市场监管部门的监管职责之内。而这些小型或简易游乐设施不属特种设备，因此其是否安全，也不在质监部门监管范围之内。

    浙江甬泰律师事务所许静芳律师也对这一问题作出了答复。他表示，经营方提供了游乐场所和设施，因此就有安全保障的义务。如果造成他人损害，由经营方承担侵权责任。如果事故的发生由设备缺陷引起，经营方可以向生产厂家、销售者追偿。

    疑问二：

    大型游乐设施，合格证挂在哪里

    根据规定，大型游乐场所运营方必须将最新的安全检验合格证张贴在显眼位置，向游客公示。在此，宁波的游乐场所做得如何呢？

    带着网友的问题，记者来到罗蒙环球乐园、宁波市儿童公园、凤凰山海港乐园等多家大型游乐场所。走访中，记者没有发现无证或超期服役的大型游乐设施，但有些场所的安全公示的确如网友反映：张贴不符规范！

    在罗蒙环球乐园，多数项目的安全检验合格证张贴在了工作人员半封闭的工作室中，如果不是刻意去找，很难发现；

    宁波市儿童公园，记者找了很久，都没有发现应该公示的安全检验合格证。经询问，合格证原来被悬挂在了几乎全封闭的工作室中。管理员的解释是：“挂在外面容易坏、容易丢。”

    这张安全证非同小可。宁波市质量技术监督局特检处相关负责人称，安全证上注明有检验日期。游乐园在张贴时有规矩——应该悬挂在设施旁的显眼位置，以方便游客的查阅与监督。

    疑问三：

    操作安全检查，为何没有遇见？

    重庆市丰都县事件的最终原因为“该游乐场相关人员未按规范操作，乘坐者就座后，压肩护胸安全压杠未推到位，没有压实，安全带未系紧”。

    严格的安全检查，宁波各游乐场所在执行吗？走访结果喜忧参半。记者发现，宁波大型游乐园中的这项工作基本落实。在每个游乐设施的入口处，可以看到“注意事项”，如“心脏病患者、高血压患者、颈椎及脊椎病患者、孕妇等谢绝乘坐”等。同时，有工作人员在入口处严格把关。

    在罗蒙环球乐园，记者暗访了架空脚踏车、旋转气球、海盗船、过山车等游乐设施，并特意留意了工作人员的操作情况。在游客坐上游乐设施的时候，工作人员会不断用语音提醒注意事项；设施启动前，会依次检查每个游客的保险措施，并取下游客携带的眼镜、挂饰等硬物。

    但一些广场游乐设施的安全检查就难以让人放心了。环球银泰城有一个“小蚂蚁极限运动乐园”。在这个最高处离地约5米的攀爬设施旁，记者目击有十来个五六岁的孩子在同时玩耍。虽然每个孩子腰间系有一根安全带，但是，从开始直至结束，只有一个工作人员在管理。

    收费、管理设备、保护孩子……记者询问工作人员，有多少人员承担这些工作。他回答：“我一个人。”   （傅钟中 廖业强）