邮件互换局正成为宁波快递业提升品牌的新抓手。 （张正伟 罗海涛 摄）

    本报记者 张正伟

    通讯员  王 凉

    宁波创建“中国快递示范城市”，将以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠安全，促进快递行业转型升级，基本形成与宁波经济社会地位相适应，与现代化国际港口城市整体目标相符，普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。

    临空快递产业园区建设规划方案形成、宁波—中东欧国际航线直航邮路加快设计、保税进口商品有望“落地配”……新春伊始，宁波“中国快递示范城市”创建工作马蹄声急。

    去年12月21日，宁波、大连、苏州、厦门、青岛等八个城市被国家邮政局列为全国首批“中国快递示范城市”创建城市。作为近年来迅速兴起的服务业新业态，宁波抓住此次创建机遇，进一步优化环境，健全服务网络，促进产业协同，使全市快递业发展水平走在全国前列，成为“名城名都”经济社会发展的新引擎。

    按照创建规划，到2020年，全市快递业务总量将突破7亿件，年均增长20%以上；业务收入突破100亿元，年均增长20%以上。建成1万平方米分拨中心10个，快递服务网点突破1600家，其中标准化网点比例不低于30%。建设一批省级、国家级跨境电商快递示范项目；国际及港澳台年快递业务量突破1300万件，年均增长20%以上。

    推动快递业由“大”变“强”

    2016年，全市快递企业业务量突破5亿件，同比增长66.2%，在计划单列市中排名第二；在全国城市中排名第十三，均创下历史新高。近年来，快递业虽然成为资本和民众关注的焦点，但总体上来说，宁波快递业仍然大而不强，在基础设施、产业集聚、标准化管理等方面还存在不少短板。

    宁波创建“中国快递示范城市”，将以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进快递行业转型升级，基本形成与宁波经济社会地位相适应，与现代化国际港口城市整体目标相符，普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。

    未来几年，宁波快递业将加大对本地龙头快递企业培育力度，培育一批过亿元快递企业，使快递业务收入在全市GDP中的比重稳步提升；提升快递服务社会满意度，使快递普及程度、快递服务质量等主要指标在区域内处于领先地位。不断提高快递服务能力，保证各类快递车辆、手持终端的供给量，开辟铁路和民航快递绿色通道，使快件跟踪查询和信息反馈水平显著提升。加快快递产业集聚度，加强国有和民营企业资源优化整合，支持内资企业加快发展出口快件业务，提升跨境电商的支撑能力，助力农民创业致富，打造一批叫得响的“快递+农经”合作品牌。

    此外，我市还将不断完善快递发展环境；研究制定快递末端公共服务平台管理规范，出台相关财政扶持专项政策，提高邮政基础设施利用效率。

    加大快递业“内”联“外”引

    春节刚过，由市邮政管理局牵头制订的宁波临空快递产业园区规划基本完成。园区占地1000亩，将成为推动航空业与邮政快递业深度融合、做大现代物流业的强力载体。

    作为国家综合交通枢纽城市、全国性物流节点城市和国家首批电子商务示范城市，我市将发挥快递业融合信息交流、物品递送、资金流通等方面的功能，使其在服务“两圈”建设、促进进出口贸易、改善投资环境、满足经济发展和人民生活需求、扩大社会就业等方面发挥重要作用。

    推动快递与邮政服务网络资源共享、有机衔接，探索、推广“城镇快递+乡村邮政”融为一体的混合寄递服务；引导邮政业参与货运公交试点，构建24小时同城服务网络。

    推进快递业综合运输体系建设，依托国际枢纽港、高速公路网、南北西三向铁路主线和4E级国际机场等综合运输网络体系，加快快递产业布局，逐步形成以“公铁水空”全运输方式为特征、辐射全国乃至全球的立体式快递服务网络。

    完善国际邮件互换局商业快件功能，完善跨境电商国际商业快件进出关通道，探索邮件、快件综合监管新模式，开辟浙江东部地区国际邮件进出口新通道。

    引导企业合作“走出去”，支持企业搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为跨境电商企业提供一站式服务，将零散运输转化为大宗运输；探索邮政国际小包等模式创新，推动国有、民营快递企业开展合作，发展大型国际快递转运企业。

    实现快递业规范发展

    宁波快递申诉中心今年元旦投入使用以来，平均日处理相关申诉2500条，极大提高了消费者的购物满意度。

    宁波将通过创建“中国快递示范城市”，全面提升快递业的科学管理水平，使之标准、规范、健康发展。

    实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，完善快递业安全监管信息平台，实现快件信息溯源追查，依法严格保护个人信息安全。依托在全省率先建设的“智慧邮政”项目，建立行业安全应急指挥平台，聚焦重点地区和重点部位，提高安检设备配置率。探索快递企业诚信信用体系建设，制定全市快递企业信用管理办法，健全快递企业信用制度和标准体系，完善信用信息采集和公示工作机制。提高快递企业信息化服务保障水平，加强投递服务的统筹调度和智能管理。研究、出台快递专用车辆统一管理办法，为快递专用车辆城市通行和临时停靠提供便利，并建立多部门分工明确的快递车辆监管机制，加快与城市共同配送体系建设的融合发展。