宁波华裕电器的电烫斗受外商青睐。 （俞永均 摄）

    全球金融危机爆发以来，贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断增加。欧美国家为了保护国内产业免受进口影响，密集出台或更新了多项技术法规和标准，技术性贸易壁垒愈演愈烈。

    宁波作为贸易出口大市，受技术性贸易壁垒的影响非常大。2015年，全市56.6％的出口企业不同程度受到技术性贸易措施的影响，直接损失为11.53亿美元。2016年，全市共发生出口退运1728批次，货值7240万美元。

    技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT），是指一国或一个区域以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、确保企业社会责任、保护生态环境、保证产品质量等为由，而采取的一些强制性或自愿性的技术性贸易措施。根据WTO规则，各个国家可以为了合法目的而出台各类技术性贸易措施。因此，技术性贸易壁垒常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

    近年来，国际贸易中技术性贸易措施用得相对较多，从2012年到2015年，每年都有3400多项技术性贸易措施被制定或实施，而且出现横向扩张趋势，上下游产品都受到牵连。同时，绿色壁垒、低碳壁垒等新概念层出不穷，影响方面呈现外溢性，比如德国大众汽车尾气门事件，从产品的质量到环保丑闻。

    对于TBT的危害，主要有以下几个方面：一是会带来出口成本提高、检测费用剧增；二是成为外向型经济发展的拦路虎。国家质检总局调查表明，全球每年至少有五分之一的新技术措施对我国外贸产生潜在影响，导致企业增加设备、改造工艺流程；三是国家利益博弈，成为外交场上的隐型武器。2014年，俄罗斯以食品安全违反本国法律规定为由，禁止从欧盟、美国、澳大利亚等地进口肉类。

    宁波外贸依存度高、劳动密集型产业多，这些特点均让我市易受技术性贸易壁垒的影响。为提高出口企业应对技术壁垒能力，宁波检验检疫局近年来做了不少有益的探索和尝试：

    一是对相关企业做到精准帮扶。建立了千家企业检测点，在慈溪、余姚等地设立了7个工作点，联合8718平台为企业精准推送预警信息。

    二是未雨绸缪，提前帮助企业规避贸易风险。联合帅康等龙头企业制定7项国家标准，提升行业话语权。编印了《中东欧出口贸易技术法规导引》，助力宁波企业开拓中东欧市场。

    三是携手企业共同破壁。依托WTO例会、双边会谈等渠道，提出贸易关注10余项，参与评议250余次，促使欧盟、美国等国家和地区重新修订吸尘器、茶叶等产品的不合理标准。

    四是部门联动，打造共治联盟。成立宁波技术性贸易措施综合服务中心，以信息宣传、联合调查等方式，普及技术性贸易措施知识。注重企业能力提升和政府产业政策的互动，提升出口产品的国际竞争力。

    （作者为宁波出入境检验检疫局副局长）