本报记者 朱军备

    元宵节刚过，鄞州姜山镇种粮大户卢方兴就忙碌起来了。这几天，他正组织人力整理温室育秧棚的基泥。去年，他租种耕地1000多亩，通过水稻、小麦轮作，每年向国家粮库提供粮食90万公斤。规模效益和政策补助，让他种粮有利润，个人的腰包渐渐鼓起来了。

    据国家统计局宁波调查队统计显示，2016年，我市农村居民可支配收入达28572元，同比增长7.9%。农村居民人均可支配收入比浙江省农村平均水平22866元高出5706元，在全省11个地市中位居第二。“十二五”期间，农村居民收入增幅一直快于城市居民收入增幅，农民与城市居民收入差距正在缩小。宁波“三农”工作持续走在全省前列，有些方面走在全国前列。

    惠农政策持续发力

    从中央到地方各级政府一直高度重视“三农”工作，中央已连续14年出台一号文件，重点关注“三农”问题。

    财政惠农增加了农民的转移性收入。现在，农民种田有价格性补助、政策性补助、项目补助等，如种粮有补助，农资有直补，购农机有补贴。我市还有粮食价外加价补助、种粮大户补贴等特殊政策，让农民享受政策红利。

    我市率先基本实现农业现代化，给广大农民带来经营收入。着力推进的现代农业产业、农业经营、科技支撑、生态安全、要素保障“五大体系”建设，以服务城市、增加农民收入为目的。政府主导的粮食功能区、农业主导产业集聚区、保障型蔬菜生产功能区等建设，改善了农业生产条件，提高了农业效益。新农村建设、美丽家园建设、农村生活污水处理等，让“田园变公园、农区变景区、农房变客房、产品变商品”。乡村旅游持续红火，拓宽了农民创收空间。

    农业保险为农民撑起“保护伞”。近年来，我市积极探索政策性农业保险。无论在保险品种、参保农户，还是保费、保额等方面均保持全省第一。至2016年，涉农险种达51个，覆盖农林牧渔等，全年共承保农户12.7万户次，全年累计赔款1.3亿元，帮助农民减少了损失。

    农村改革红利由农民分享。全市99%村完成村集体经济股份制改革，农民成“股民”，每年可从合作社分红。农村土地流转率和规模经营率达到69%，保持全省领先。村集体产权改革走在全国前列。

科技产生乘数效应

农业机械化、新品种、新技术，是提高农业效益、增加农民收入的重要法宝。

农业“机器换人”步伐加快。全市规模化育秧率达75.4%，机械化栽培率达64%，水稻综合机械化水平88.7%，均保持全省第一。本土造无人机飞翔在广袤田野上，我市农业植保迈入“空中时代”。

象山“红美人”柑橘一个卖25元仍供不应求，关键是其香味独特，含糖度非常高，口感好，水分足，个大成熟早，兼具橘子与橙子的优点。

“红美人”是引进改造品种，而“甬优”杂交水稻完全由我市科研人员研发，目前已有39个品种通过省级以上审定，年推广面积450万亩，遍及江西、广西、广东等9个省。我市民企研发的西瓜新品“美都”占领海南、广东、云南等地90%的大棚西瓜市场。

多年前余姚河姆渡农民稻田套养甲鱼获成功，去年鄞州咸祥农民在对虾池里养甲鱼也效益可观。象山农民探索在海边养殖白鹅，大白鹅能够吃掉海里滋生的藻类，原来令人头疼的白鹅粪则成了海产品的天然饵料，海水自身净化能力较强，海塘不用换水。农民种植养殖模式的创新，获得了质量与效益的“双赢”。

农民创业遍地开花

海曙区石碶街道的种粮大户庄博，组织60多名农民成立了专业合作社，复种水稻5000余亩。他们针对城市人吃好、吃精的需求，试种优质水稻新品种“越光”等，稻米又香又糯，深受市场欢迎，价格也比一般品种高，种田的获得感越来越多。

慈溪市崇寿镇的许光耀开展生态泥鳅养殖，饲养了115亩鳗鳅，成为远近闻名的“鳗鳅大王”。许光耀说：“天天都有客户来电，按照每公斤22元至24元的批发价计算，年销售额约150万元，毛利润50余万元。”

奉化区尚田镇政府投资、专业团队负责运营的“青农创客空间”，集创客服务、旅游咨询服务、农副产品展销、农村电商服务、中小企业服务等于一体，服务当地乡村创业创新。年糕片、手工粉丝、笋干、野鸭蛋、草莓原浆酒等特产有了销售平台。“草莓花束”面世后，很快成为朋友圈里的“网红”，效益可观。

专家点评

农民收入是一系列经济指标叠加后形成的一个综合指标。我市农民收入增幅虽然高于城市居民，但持续增长趋缓。主要原因是受农业资源环境制约、城市化带来农业生产空间压缩、供需的结构性矛盾等。增加农民收入的关键是进行农业供给侧改革。要提高农民经营能力，让农产品成为市场的畅销货。同时，要继续推进美丽乡村、美丽田园建设，让农村成为城里人向往的地方，让农民在家门口能赚到钱。

（宁波市农办副主任 卞银江）