本报讯（记者王晓峰 通讯员刘益）破获电信（网络）诈骗案件并将被骗资金返还给受害人是一件皆大欢喜的事。但在实际操作中，返还“冻结资金”常遇到难题。随着《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》以及《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则》的出台，这一难题得到解决。目前我市公安机关正在全力推进2000余万元“冻结资金”返还工作。

    近日，江北某投资公司财务总监奚先生拿回了他被骗的“冻结资金”300多万元。原来，去年4月28日，奚先生在上班时遭遇“冒充领导”类电信（网络）诈骗。对方给他发送了一张虚假的“借款合同”照片，谎称需要600万元。奚先生信以为真，将600万元汇入对方银行账户。

    市反诈中心接警后，立即介入调查，发现部分涉案资金已通过网银转账至其他多个银行账户。市反诈中心民警立即采取措施，与广州市反诈中心取得联系，成功止付一级涉案银行账户内的119万余元。同时，通过快速跟踪查询、止付操作，最终追查到十级涉案银行卡，并在25个涉案银行账户中成功止付资金970万余元，其中本案600万元涉案资金被全部成功止付。

    然而，在返还“冻结资金”时遇到了难题。对于已经被公安机关依法冻结的电信（网络）新型违法犯罪案件涉案资金，要返还就必须查找到涉案银行卡开户人。然后由被害人以不当得利向法院提起诉讼，再由法院对相关涉案资金进行判决。但在实际操作中办理程序复杂，这一套流程非常耗时间，同时对于那些无法查找到涉案银行卡开户人的，就无法通过以上程序进行返还。奚先生的情况就是这样。由于多个涉案银行账户为越南籍人员开户，实际工作中无法查找到开户人，最终导致320万元本案资金无法及时返还。

    此外，对于涉案资金已经进入二、三级以上涉案银行卡的案件，法院往往会因公安机关已经立案、涉案资金权属不够明确等原因不予受理；对于被骗金额不大的案件，被害人通过到法院起诉等程序，往往需要花费较多诉讼成本。

    去年8月4日，中国银监会和公安部联合制定了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》；去年12月2日，又联合印发了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则》。

    市反诈中心相关负责人告诉记者，在新规出台之后，被害人在立案三个月后，可以按照上述规定向受（立）案公安机关提出返还请求，在公安机关对被害人的申请进行审核后，经查明冻结资金确属被害人的合法财产，权属明确的，由公安机关制作相关文书，直接通过银行业金融机构协助办理冻结资金返还工作。

    据统计，自去年1月4日市反诈中心正式运行以来，共止付被骗资金5500余万元。目前，全市公安机关已对办理过冻结手续的450余起电信（网络）新型违法犯罪案件进行梳理，初步统计有2000余万元冻结资金可按照新规办理返还手续，直接返还给被害人指定的银行账户。相关返还工作正在进一步开展中。