▲西非客商参观贝宁（西非）中国商品展览会。 （俞永均 张阳松 摄）

◀近年来，欧琳集团坚持内外贸一体化之路，启动了“厨房文化旅游节”，融智慧工厂、工业旅游、体验经济等元素为一体。 （俞永均 陈园园 摄）

    记 者 俞永均

    通讯员 潘晓峰 叶晓鸣

    编者按

    国际金融危机爆发近十年后，世界经济仍未能完全摆脱其负面影响，国际市场需求依然低迷。在新的形势和背景下，我国开放经济发展进入新常态，开放动能开始“转换”。

    党的十八大以来，位于东海之滨的宁波，坚定不移深化改革扩大开放，在打造开放新载体、破解开放新难题、培育开放新动能等方面大胆探索，对外开放迈入新阶段。

    当下，宁波对外开放的新动能正在蓬勃兴起。深入推进内外贸一体化，打破市场分割；加快发展跨境电商，培育外贸新增长点；力推双向投资，打造中东欧国家“首选之地”；建设国际产业合作园，深化区域经济合作……这些改革和创新，不仅为我市建设国际港口名城积蓄了动能，而且提升了宁波对外开放的能级。

    今起，开放周刊推出“探寻宁波开放新动能”系列报道，敬请关注。

    2月15日，位于灵桥路2号的南苑饭店开出了澳洲奶粉O2O体验店。“从国产月饼到进口奶粉，这是南苑又一次华丽转型。”南苑控股集团董事长乐志明说。

    2月8日，上市公司远大控股发布公告，拟出资1000万美元在美国休斯敦设立全资子公司。此前，远大控股已在新加坡、韩国等国家设立了分支机构。

    对接两个市场，配置两种资源。无论是传统商贸“老将”南苑的逆袭，还是服务业龙头远大的“走出去”，它们殊途同归——

    在经济发展新常态下，消除制度障碍，打破市场围墙，加速内外贸一体化。

    经济发展动力转换

    消费贡献超“半壁江山”

    2008年全球金融危机爆发以来，国际市场需求持续下滑。受外需低迷影响，国内经济增长从高速迈向中高速，拉动经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”动力开始转换。

    “新常态下的经济发展模式，必须由过去倚重单个市场转向两个市场共同发力，激发国内市场与拓展国际市场并重，在两个市场一体化中培育发展新潜能。”市政府发展研究中心副研究员农贵新表示。

    有关统计显示，近三年，消费已成为拉动我国经济增长的主引擎。2014年，最终消费对GDP增长的贡献率达到51.2%，比上年提高3个百分点。2015年，最终消费对GDP增长的贡献率提高到了60%以上。

    我市的情况与全国类似。随着近几年外贸净出口增幅出现收缩甚至负增长，出口对GDP增长的贡献率也逐步减少。同期，宁波积极培育消费新热点新模式，去年实现限上社会消费品零售总额1838亿元，其中网络零售额突破千亿元大关，同比增长40%以上，消费对GDP增长的贡献率已超过“半壁江山”。

    在新形势下，我市企业不再区分内贸或外贸，转而专注于全球市场占有率。远大物产集团是内外贸一体化的先行者，近年来，公司依托进出口贸易代理过程中积累的大量客户资源，建立了完整的内外对接的营销体系：对外，与美国埃克森·美孚、日本三菱化学、台塑集团等全球500强企业合作，成为塑料、橡胶、液体化工等大宗工业原料全国最大的分销商之一；对内，建设了一张覆盖华东、华南、华北、华中、西南和东北市场的销售网。“在全球化时代，企业的销售没有国界，我们的目标是稳步提升全球市场占有率。”远大物产集团有限公司董事长金波说。

    专家认为，加快推进内外贸一体化，有利于我市主动顺应经济全球化、区域化发展潮流，着力突破双向开放拓展、高端消费引进等瓶颈，加快形成新的发展动能。同时，有利于宁波推动国际消费中心城市建设，加速集聚人流、物流、资金流、信息流等要素资源，形成强大的城市极核功能，提升城市辐射力。

    内外贸一体化，让宁波经济发展动能更均衡。来自市商务委的最新信息，今年1月份，我市进出口总额为612亿元，同比增长26.1%。其中，进口额192.1亿元，同比增长50.5%；出口额419.9亿元，同比增长17.4%。同期，全市实现网络零售额67.97亿元，同比增长35.53%；居民网络消费额61.95亿元，同比增长20.57%。

    甬城企业各显神通

    从一翼发展到两翼突破

    内外贸一体化，是指发挥市场在资源配置中的决定性作用，消除内贸和外贸相互分割的制度性障碍，畅通流通环节，实现商品在国际国内两个市场的自由流通，市场主体高效地配置两种资源，提高商品的流通效率，达到经济活动收益最大化。

    打自主品牌，是外贸企业开拓国内市场要迈的第一道坎。“外贸企业长期两头在外，习惯于贴牌生产和跑量低价销售。它们回归国内市场后，必须熟悉市场规则、招揽零售人才、建设产品销售渠道。”浙江万里学院物流与电子商务学院副教授杨佐飞认为，内销直接面向普通消费者，没有自主品牌将寸步难行。

    原本给人贴牌做服装代工的斐戈集团，2007年打出了自主品牌女装“FIOCCO”，融合“时装”与“职业装”两大不同品系的服饰设计元素。四年后，FIOCCO进驻中国百货业的龙头老大杭州大厦，开始与Gucci、Dior等国际一线女装品牌同台竞技。现在，斐戈女装已在全国开了30余家门店，包括在宁波金光百货等高端商场开设直营店。

    眼下流行的“互联网+”，则让外贸转内销这条路变得更加顺畅。把电视支架卖到全球1500万家庭的宁波乐歌视讯科技股份有限公司，联手京东、淘宝、一号店等电子商务平台，积极拓展内销市场。“双11”当天，乐歌显示器支架和电视挂架在淘宝、京东平台的市场占有率均超过50％。现在，乐歌视讯内贸、外贸的业务比例接近4：6。

    在外贸企业纷纷回归国内市场的同时，我市部分有实力的制造企业开始进行全球布局。它们或在境外设立销售网点和生产基地，进一步贴近终端消费者；或开展跨境并购，进一步提升跨国经营能力。

    奥克斯集团从制造空调起步，10年前就转向外贸行业，将内销经验复制到国外市场。通过在国外举办技术推广会、经销商大会等，实施多元化销售模式，已在非洲、中东等多个市场设立营销中心和生产工厂。同时，公司在宁波、南昌、天津三地开设工厂，深耕国内市场，聚焦智能化产品生产和销售，形成了工贸联合、内外一体的新格局。

    市商务委有关负责人认为，受内外贸市场长期分割的局限，我市内外贸企业互相进入对方的业务领域尚存在不少困难，如外贸企业对国内市场环境和商业模式不甚熟悉、部分内贸企业拓展海外市场缺乏信心和能力等等，阻碍了两者的双向融合进程。“眼下当务之急，是企业家尽快转变发展理念，从内贸或外贸的一翼发展，转变到内外贸两翼突破，真正实现一体化。”

    政府搭台打破分割

    一体化之路越走越宽

    推动内外贸一体化，是促进和深化商贸领域供给侧结构性改革的一项重要任务。近年来，我市从内外贸企业主体培育、国内营销网络搭建、政策扶持资金等方面积极探索，在中东欧商品销售、跨境电商等领域取得了一定成效。

    瞄准国内蓬勃兴起的中产阶层消费，我市积极利用港口优势做大消费品进口。在南昌、九江、长沙、武汉等省会城市和中心城市，宁波保税区开设了20多家进口商品直销中心。2015年以来，我市又利用连续两年举办中国—中东欧国家投资贸易博览会的契机，加快中东欧常年展馆和展厅建设，在全国设立了20多个中东欧商品专销点，使中东欧16国商品通过宁波卖到整个中国市场。目前，宁波与中东欧国家的年进出口额超过22亿美元，占中国与中东欧国家贸易总额的二十五分之一。

    利用宁波获批国家跨境电子商务综合试验区契机，大力支持外贸企业通过设立自营电商平台或在大型网购平台设立旗舰店等形式，建立国内分销渠道。目前，全市90％以上外贸企业已利用互联网开展商务活动，开展电子商务的外贸企业数量占到全国外贸网商总数的近10％。2016年，宁波跨境电子商务交易总额为40.32亿美元，约270.14亿元人民币，是2015年的3.4倍。其中，进口总额为8.01亿美元，约53.65亿元人民币。

    鼓励支持外贸企业通过创立自主品牌和购买国外著名品牌，提升国内市场影响力和占有率。目前，以雅戈尔、申洲集团、如意为代表的一批外贸企业，旗下已拥有GY、MAYOR、Hart Schaffner Marx（美国百年服装品牌）、Maxwin（马威）、西林等知名品牌。

    发挥内贸骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，通过互联网开拓国际市场。同时，积极引导中心城区过剩的大型商业综合体、购物广场，向社区邻里中心转型，抢占社区商业新蓝海。

    根据“十三五”规划，我市将依托港口和开放优势，发挥国际门户城市功能，链接国际市场和长江沿线、中西部腹地，加快建设国际消费中心城市。“我们的目标，是建成内外贸业务高度融合、内外贸商品自由流通、内外贸管理基本统一的大流通大开放格局，使内外贸一体化成为宁波对外开放的新动能之一。”市商务委有关负责人表示。

    声音

    深化内外贸一体化建设 为国家商贸改革探新路

    内外贸一体化，是指以企业为主体，以国际市场和国内市场逐步融合为特征，实现企业经营、市场运行、政府管理等一体化的发展过程。我们认为，推进内外贸一体化建设，可以为宁波对外开放和经济发展带来四大利好：

    一是畅通国际国内资源要素的自由流通，提升投资贸易便利化水平，有利于培育我市新一轮对外开放的新优势;

    二是聚集国内更多出口业务辐射到全球市场，吸引更多全球大宗商品、优质高端消费品通过宁波辐射到国内,有利于形成强大的城市辐射功能；

    三是吸引外资进入先进制造业、现代服务业，加快推动过剩产能转移到中西部和境外，实现产业迭代升级，有利于深化我市供给侧结构性改革；

    四是破解改革流通环节的制度性障碍，带动内外贸业务建设、管理、服务的统筹推进，有利于优化商贸流通体制和促进政府职能转变。

    近年来，我市商务部门在推进内外贸一体化方面进行了有益探索，业已取得一定成绩。但与此同时，当前还存在不少制约内外贸一体化的不利因素，如内外贸发展呈“剪刀状”、产品尚处于价值链低端，内外贸市场间存在隔阂、缺乏有效一体化平台，内外贸政策和政府服务管理上仍存在不统一、不完善等问题。下一步，我们将重点在机构配置、制度安排、政策环境、人才培养、基础设施、服务平台等方面做出系统性安排，消除内外贸相互分割的制度性障碍，培育统一的流通体系和市场环境。

    一是培育市场主体。积极培育本土跨国公司，建立跨国经营企业数据库、评估体系，出台专项扶持政策。探索组建由政府引导、市场化运作、集内外贸和产供销融合的大型商贸集团。推动工贸联合，支持现有工贸公司成长壮大，成为超大型工贸流通集团。鼓励有条件的企业加快组建企业联盟，围绕内外企业拓展不同市场，鼓励抱团参与全球市场竞争。

    二是畅通内外市场。发挥服务贸易、跨境电商、冷链物流在畅通内外市场的链接功能，建设国际消费中心城市、贸易便利化试验区，推动内外市场有效对接。加强与长三角城市协调，发挥各地比较优势，合力构筑开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的长三角大市场。借力宁波都市圈，构建一体化市场体系，实现甬舟台优势互补、协同开放。

    三是构筑发展平台。借鉴义乌模式，以甬商所、余姚塑料城等为重点，围绕大宗商品、资源性短缺产品等，建设一批具有区域乃至全国性内外贸产品集散中心功能的专业市场。利用宁波制造业优势，依托国内海关特殊监管区域的制度优势和会展之都的城市功能，积极打造宁波国际采购中心。坚持“引进来”与“走出去”相结合，有序推进双向合作园区建设。引导和扩大外贸产品、品质和标准进入国内消费体系，在各类境内外展会推出宁波外贸商品展位，加快内销步伐。

    四是完善政策法规。争创国家级内外贸一体化发展试点，开展重点领域、关键环节先行先试改革，重点探索开展中东欧综合试验区、内销选择性征收关税、大宗商品保税交易改革等试点，为国家推进商贸流通领域改革探新路。

    市商务委主任 陈秀忠