宛诗平

    为加快乡镇政府职能转变，提升服务效能，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》指出，要统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活动，未经省级党委和政府批准，不得对乡镇设置“一票否决”事项（2月21日《北京青年报》）。

    “一票否决”，作为上级部门督促下级创先争优的工作方法，有其独特的价值，可以凸显某项工作的重要性，给各级官员施加一定的考核压力，迫使其认真对待政策要求，以确保各项任务得以顺利实施。应该说，“一票否决制”形如悬在官员头上的一把利剑，相关工作不达标，就有被免职的危险，涉及乌纱帽，官员自然要小心对待了。

    但在一些地方，“一票否决”被肆意扩大适用范围，本来不需要搞“一票否决”的工作，也被地方政府以各种名义强行加上，以至各种“一票否决”泛滥成灾，基层官员则为之叫苦不迭。有专家指出，如果什么工作都“一票否决”，也就等于“票票否决”。其结果，必然使基层无所适从，工作陷入被动。同时，有些基层单位为了不被“一票否决”，即使某项工作有问题或落后，也会千方百计隐瞒事实真相或隐报、虚报数字，报喜不报忧，这不仅使下情不能上达，而且容易助长“唯上病”，客观上助推弄虚作假之风与形式主义。

    过多过滥的“一票否决”早该规范了。此次中办、国办印发的《意见》，对“一票否决”进行规范，严格“一票否决”的审批权限，压缩“一票否决”的使用范围，这是一种制度性纠偏，具有积极意义，有利于提升基层善治水平。笔者以为，各级党政组织应以此为契机，秉承实事求是的态度、求真务实的作风，不再抱着“一票否决”的思维、作风不变，下定决心解决“一票否决”事项过多过滥的问题，切实维护好“一票否决”的严肃性。长远来看，需要进一步完善干部管理制度和政绩考核机制，形成一套更符合科学治理原则的政绩评价体系，让考核这根指挥棒更好地发挥作用。