当前,宁波正处于决战决胜高水平全面建成小康社会、奋力跻身全国大城市第一方队的关键时期。如何以更高的站位、更新的理念、更宽的视野、更大的格局审视宁波未来发展,需要社科理论界立时代之潮头,发思想之先声,为宁波新发展汇智献策。最近,市社科院(社科联)召开社科理论界座谈会,与会专家聚焦宁波改革发展中的现实问题,为宁波新发展出谋划策。 有学者认为,国家级开发区是改革开放的前哨和前沿阵地,开发区的转型和提升对宁波未来发展有非常重要的作用。宁波的开发区建设亟需整合、提升、转型,一定要融入国家战略,服务宁波发展大局。几个重点开发区特别是国家级开发区要服从大局,融入国家战略,成为落实国家战略的主要载体。最重要的是要明确自己的定位,国家对新型开发区提了几个要求,即新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区和开放型经济和体制创新的先行区。 有学者提出,要进一步把握宁波建设更具国际影响力的港航物流服务中心的内涵,明确其功能、定位、重点任务,建设高端航运服务业不能操之过急,当前重点要做好以下几方面工作:第一,继续做大做强港口。港口仍然是宁波最大的资源,现在应该继续做大做强港口,将宁波真正建设成为全球一流的现代化综合性枢纽港。第二,发展物流业、航运业,这是基础服务业。基础服务业如果不发展好,高端服务业就没有服务对象。第三,可以取得突破的是辅助服务业。船舶代理、供应、交易、修理服务等,这些服务不算高端,也相对比较空白,宁波应该也可以做好。只有把上述的基础服务业、辅助服务业发展好了,就可以通过市场的办法发展高端航运服务业,在高端上下工夫。 有学者认为,宁波现有的城市空间、功能等集聚不足,要壮大城市主体,扶持标杆企业。通过空间拓展、功能强化、要素集聚,极大地提高宁波城市的综合承载力,把城市做大做强。如果不去做,一些企业做大后,城市承载不了,就要走。如果城市做大,就可以更好扶持企业,把它扶大留住。壮大城市,从某种程度来说,就是把握融合发展和跨界发展趋势,推动宁波城市要素集聚,真正优化区域发展,调整和优化区域发展体系,特别是要真正形成以城市发展、城市规划、空间规划为龙头的产业规划体系,而不是以产业发展、项目发展为龙头的规划体系。当然,要真正落地,还是要形成真正以城市功能为主的工作体系。 还有学者提出,生态文明综合治理、美丽宁波建设,需在四个方面需要加强:第一,做实常规,做亮特色。生态文明,特别是环境保护,各地在做好治水、治气、治土等常规工作的同时,要突出特色。第二,城乡分层,错位有序。现在城市和乡村在生态治理和环境保护方面重点是不一样的。在城市,主要在推垃圾分类,这个工作确实抓住了重点,但在推进过程中碰到的问题不少。第三,多规合一,整体推进。搞生态治理、环境保护,不仅仅是环保部门的事,农业、林业、海洋、气象等职能部门要整合协调、统一推进。第四,环境保护要政府引导、全民参与,发挥好环保组织的力量。 (李磊明)
|