新华社专特稿（马骁）去年美国大选，希拉里·克林顿赢了300万张普选票，却输给了共和党对手唐纳德·特朗普，让民主党人很受伤。一些民主党控制的“蓝州”决定推进一份主张以普选票为准的州际协议，试图终结“胜者全得”的选举人团制度。

    康涅狄格州首府哈特福德市22日举行一场公开听证会，绝大多数与会者同意加入这份旨在重新分配选举人票的州际协议。协议规定，总统候选人需赢得全国多数普选票才能获得加入协议州的选举人票，而现行“游戏规则”是，只要在州内赢得普选票，就可以“通吃”这个州的选举人票。

    康涅狄格州人口大约350万。今日俄罗斯通讯社报道，州长丹尼尔·P·马洛伊和副州长南希·怀曼均支持《全国普选票州际协议》。他们和代表这个州的两名国会参议员及5名国会众议员都是民主党人。

    2000年总统选举中，民主党候选人阿尔·戈尔赢得普选票，却输给了共和党的乔治·W·布什。次年，多名大学教授提议，签署一份《全国普选票州际协议》，加入协议的州同意将本州选举人票投给在全国赢得普选票的候选人。

    迄今共有包括加利福尼亚、夏威夷、伊利诺伊、马萨诸塞、纽约等10个州外加华盛顿－哥伦比亚特区正式加入了这份协议。这些州均属民主党占绝对优势的“蓝州”，还没有共和党“红州”加入这一协议。

    这10个州和华盛顿合计有165张选举人票。按照协议支持者的说法，根据美国宪法，只要合计有270张选举人票的州加入，协议即可生效。但反对者认为，协议需要美国国会批准才具有法律效力，而且，协议实际上废除选举人团制度，对那些人口小州的权利可能造成伤害。也有人认为，如果没有那些民主、共和两党拉锯的“摇摆州”加入，《全国普选票州际协议》就很难达到预期目标。

    自1789年美国宪法生效以来，美国一直通过选举人团制度选举总统，各州按照人口多寡分配选举人票数，赢得全国选举人票多数的候选人当选总统。这一制度最初意在让各州先选出“理性的人”，再由他们投票选出总统。但实行以来，各州基本上奉行“赢家通吃”原则，赢得本州普选票多数的候选人获得这个州全部的选举人票。

    希拉里是美国历史上第五位赢得普选票却输掉选举人票的候选人。巧合的是，此前四位候选人均是民主党人，头一位就是民主党创始人安德鲁·杰克逊。

    历史上也曾数次出现选举人“背叛”的现象，即选举人最终未按照本州普选结果投票，但还没有发生过最终结果因此改变的情况。