2月28日，市第十三次党代会选举产生的中国共产党宁波市第十三届纪律检查委员会召开第一次全体会议。（崔 引 摄）

    本报记者 董小芳

    过去五年

    始终坚持围绕中心、严明纪律， 保障重大决策部署贯彻落实

    市第十二次党代会以来的五年，是宁波全面从严治党有力推进、党风廉政建设和反腐败工作不断深化的五年，是全市干部群众认同感和满意度不断提升的五年。

    把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，规范党内政治生活；建立督查落实机制；强化监督执纪问责，坚决制止有令不行、有禁不止行为，坚决治理为官不为等问题。

    始终坚持扣紧压实、探索创新，

    推动“两个责任”落地生根

    推进“四专”建设；建立督办提醒、集体面谈等制度；改进检查考核方式；严格实施“一案双查”，牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”。五年来，共对落实“两个责任”不力的99名党员领导干部进行了问责。

    始终坚持抓铁有痕、驰而不息，

    “四风”问题得到有效整治

    紧盯重要节点，畅通监督渠道；针对会所歪风、“酒局牌局”等开展专项整治；紧盯公款吃喝等问题和“四风”问题隐形变异等新情况，持之以恒落实中央八项规定精神。党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题985起，处理党员干部730人；通报曝光各类典型案例917起。

    始终坚持挺纪在前、肃贪惩腐，

    不敢腐的震慑效应充分显现

    推进理念大转变，以党的纪律为尺，把握运用监督执纪“四种形态”，出台谈话函询等制度，抓早抓小、动辄则咎。五年来，全市纪检监察机关共受理信访举报40580件（次），处置反映问题线索7327件，谈话函询375件（次）；立案5724件，结案5686件，给予纪律轻处分2551人、纪律重处分3510人，其中县（处）级及以上干部198人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关处理312人。

    始终坚持聚焦主业、推进“三转”，

    纪检体制改革不断深化

    优化内设机构设置；严格执行“四个提名考察办法”；稳妥推进市县两级监察体制改革试点工作；坚持和深化政治巡视；全面完成市县两级派驻机构改革。

    始终坚持扎紧笼子、固本培元，

    拒腐防变防线得到进一步巩固

    建立党员干部廉情报告等制度和廉情信息管理平台；推动在全省率先出台加强预防腐败工作决定；在全国率先将廉政教育纳入国民教育体系；全面推行农村基层权力清单制度。

    始终坚持严管严教、提质强纪，

    纪检监察干部队伍建设进一步加强

    加强思想政治建设，大力实施“提质强纪”工程，建立健全有关事项请示报告制度，开展纪检监察干部个人有关事项报告核查核实等工作，有效防止“灯下黑”。

     未来五年

    今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以党章为根本遵循，保持坚强政治定力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党、依规治党，严明党的纪律，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持标本兼治，深化纪检监察体制改革，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的政治生态，为我市建设国际港口名城，打造东方文明之都提供强有力的政治和纪律保障。

    严肃党内政治生活 营造良好政治生态

    加强对党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。强化对重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通、政策落地。

    强化督责问责 夯实管党治党责任

    层层压实责任，完善责任链条，持续传导压力；健全制度机制，深化“四专”建设，督促各级党组织、纪检机关和领导干部把责任落到实处；加大问责力度，对该问责而不问责的，严肃追究责任，切实推动问责制度落地生根。

    深化体制改革 健全完善监督体系

    积极稳妥推进国家监察体制改革，实现对本地区所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；深化纪检机关内部机制改革，创新组织制度；发挥专责监督作用，增强监督的针对性和实效性；巩固巡视巡察“一盘棋”格局，强化震慑、遏制和治本作用；强化派驻监督，发挥好“探头”作用；深化“大监督”工作格局，切实提升监督实效。

    抓常抓细抓长 严防“四风”问题反弹

    坚持标准不降、要求不松，经常抓、深入抓；坚持抓早抓小、动辄则咎，越往后执纪越严；坚持开展落实中央八项规定精神情况“回头看”，查找不足、堵塞漏洞；及时修订完善相关制度，建立完善更加具有针对性、实效性的作风建设制度体系。

    坚持挺纪在前 保持惩腐高压态势

    践行“四种形态”，让红脸出汗成为常态；注重精准发力，不断巩固反腐败斗争压倒性态势；严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸；探索建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制；深化执纪审查安全监管机制建设，确保安全事故“零发生”。 

    注重标本兼治 切实加大治本力度

    筑牢思想防线，注重正面引领和反面警示相结合；深化立体化廉政教育体系建设，教育引导党员干部以文化自信支撑政治定力；扎紧制度笼子，推进防治腐败制度创新，真正让制度管住人管住事管住权。

    提高政治站位 全力打造执纪铁军

    把思想建设摆在首位，强化学思践悟，督促引导纪检监察干部增强政治警觉性和政治鉴别力；把能力建设贯穿始终，不断提高纪检监察干部能力素质；把严管厚爱体现在日常，严肃审查纪律，完善内控机制，坚决防止“灯下黑”；加强对纪检监察干部的关怀，不断激发队伍活力。

    站在新的起点上，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移推进全面从严治党，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面！

    本版制图　金雅男