桥下空间改造成运动场。（余建文 摄）

    日前，镇海骆驼街道联勤村段的绕城高速公路桥下运动长廊进入最后的扫尾阶段。家住附近的王伟国老人等不及正式投用，已多次前来健身体验。“以前的垃圾场，如今成了高规格运动场，简直像变魔术一样，环境变好了！”老人由衷地称赞。

    本报记者 余建文

    通讯员  陆金妹

    经过一年多的努力，高架桥下空间整治、提升工程在骆驼区域变出了好几种“魔术”，除了改造成运动场，还有公共停车场、学车训练场、公共绿化、周末集市等，把昔日的“脏乱差”桥下环境转为“净美齐”。

    近年来，高速公路立交桥下的环境管理成为许多属地政府一个棘手的难题。因为地处偏远，桥下空间常被人用来偷倒垃圾和渣土，环境脏乱。有些位置稍好的，被违法改建成仓库、堆场，进行无证经营，滋生诸多安全隐患。而最令管理部门头痛的是，短期、运动式的清理、整顿，治标难治本，往往“风头”过去没多久，违法偷倒等又“死灰复燃”了。

    在镇海，绕城高速公路由西往东贯穿骆驼、蛟川、庄市三地，绵延数十公里，要管好这桥下空间，担子更重。为此，镇海区尝试使用“以用代管”模式，对桥下空间实施大规模规划改造，不但要把环境搞好，还与城市功能设施相结合，将整治工程变为惠民工程。

    两年前，庄市街道利用万市徐村高速立交桥下空间，建起占地13000平方米的运动长廊。这个由3个篮球场、3个笼式足球场、3个羽毛球场和1个儿童公园、500米健身步道组成的综合运动场，成为全市最大的村庄运动场，辐射到周边7个村的数万居民，也成为全市桥下空间成功改造利用的一个标本。

    从2016年年初起，骆驼街道总投资1500万元，对区域内的高架下空间进行“大手笔”整治、提升。街道相关负责人说，这项改造是全方位、综合性的，街道与高速路政部门签订了委托管理协议，并邀请相关大学精心做规划，更加注重与城市功能区的配套、融合，“将桥下空间的利用项目建设与环境整治实施同步推进，打造一个‘新天地’。”

    上周，街道城建服务管理中心曹正舸主任陪同记者沿绕城高速公路实地查看。在九龙大道绕城高速交叉路段，桥下两侧绵延数百米都被绿色的钢围网围了起来，统一改为平整的水泥地面。曹主任说，像这样的围网，共有3.7公里长，基本上实现全封闭管理。其中，2.8公里的围网内实施了项目建设。此外，高速公路的排水道等也要改建，还要按要求保留出应急维修通道。

    在联勤村段，街道耗资近500万元，建成一个综合性运动场和4400平方米的停车场，包括4个标准门球场、2个5人制足球场、2个标准篮球场等。建设部门还造了一座小桥，将运动场与南面的骆城芳洲、碧水莲晴等小区连接起来。被林带环抱的运动场，环境相当优美。在九龙大道两侧，新建的约18000平方米大型公共停车场，地面划好了停车位，能停400多辆小汽车。部分场地将用作驾校的训练场。而到了每年的“清运”期，这里将成为接驳公交车的临时场站。为了配合329国道的整治提升，街道还把骆驼村的小商品市场搬到桥下空间，让一周一次的集市得到规范、集中管理。在花木大世界北侧，桥下空间新建成一个停车场，方便经营户批发、装卸花木。

    桥下空间改造完成后，谁来管？怎么管？据悉，骆驼街道探索引入市场化的运营模式。街道相关负责人说，已初步制定了管理规则，要求每个承租点必须设置管理门岗，负责场地内道路硬化、柱墩保护及周边环境的管理，切实防止乱倒渣土的现象发生。本月内，几个已经建好的功能区将陆续实现移交。像联勤村段的综合运动场，管理房等设施已先前建好，今后交由属地的村，实现动态、专人管理。此外，街道还通过第三方机构，引入测评和考核机制，让这些改造设施真正能用起来、用得好，使群众受益。