新华社华盛顿3月6日电

    记者 刘阳 徐剑梅 闫亮

    美国总统特朗普6日签署新版行政令，再次尝试限制部分外国公民进入美国。由于1月底签署的第一版移民限制令已被美国联邦法院冻结，特朗普政府在此次行政令的内容和行文上作出一些调整。然而，新行政令仍在美国引发反对声浪，实施恐怕仍将面临阻力，同时加大美国社会在移民问题上的意见分歧。

    内容有所调整

    新行政令保留了原行政令的名称，定于3月16日生效。新行政令规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目，90天内暂禁来自苏丹、叙利亚、也门、伊朗、索马里和利比亚6国公民入境美国。

    此外，新行政令还要求国土安全部会同国务院、司法部一起评估，在行政令生效70天后提交报告，就调整禁止入境国家名单提出建议。

    与1月27日的旧版行政令相比，新行政令行文更加严谨，内容更加详细，在政策方面主要有5处调整。

    第一，取消了暂禁伊拉克公民入境的规定。新行政令说，由于美国和伊拉克政府合作紧密，以及美国在伊拉克部署有强大的外交团队和军事力量，伊拉克可以被区别对待。

    第二，新行政令规定，上述6国公民中持有美国绿卡或已经持有美国有效签证者可以入境，已经在美国境内的6国公民也不受新政影响。而旧版行政令未对覆盖人群作出详细规定，导致其在执行阶段引发不少争议。

    第三，新行政令并不像旧版行政令那样一经签署立即生效，而是给出10天缓冲期，以避免对近日入境美国者造成太大影响。

    第四，取消针对叙利亚难民的无限期禁入规定，对叙利亚难民和来自其他国家的难民一视同仁。

    第五，取消了对来自上述6国的基督徒的优待政策。旧版行政令要求美国执法部门对这些穆斯林人口占多数的国家中的“少数群体”给予特殊待遇。

    有分析指出，特朗普政府从旧行政令的失败中吸取了教训，在避免再度出现混乱和弥补法律漏洞上下了很大工夫。新行政令中删除了一些歧视性内容，有助于减轻来自国内的舆论压力；而尊重国防部和国务院意见把伊拉克排除在禁令之外，则有利于减轻外交压力。

    恐将加剧分歧

    新行政令得到共和党领导层的支持。国会众议院议长、共和党人保罗·瑞安接受美国媒体采访时表示，保护美国国土安全是“我们共同的目标，调整后的新版行政命令将（有助于）实现这一目标”。

    民主党方面以及美国民权团体等则纷纷发声，对特朗普的新版移民限制令提出批评。

    参议院少数党领袖、民主党人查尔斯·舒默说，即便特朗普政府作出一些改变，这一危险的行政令仍会让美国的安全度降低而非提高，其传递的精神是“恶毒且非美国的”，“只能被推翻”。

    美国媒体援引一些法律专家的话说，尽管特朗普的新行政令修补了一些漏洞，但在法律层面依然存在争议空间。

    《华盛顿邮报》评论指出，新移民限制令仍有待美国司法程序的检验，而眼下比较明确的一点是，这一新限令有悖美国的国家利益、价值观和传统。

    此间舆论普遍认为，由于反对声音仍然很高，特朗普的新版移民限制令在推行过程中恐怕还会遭遇阻力。不管最终能否得到执行，这一新的移民限制令都将加大美国内部的民意分歧。