江德斌

    在大型电商平台及平台上的企业卖家日益成为纳税大户的同时，C2C平台个人网店的纳税问题一直颇具争议。日前，全国人大代表、步步高集团董事长王填提出，中国零售业已经进入新零售阶段，线上线下将会高度融合。电商公平纳税（尤其是C2C电商）已经到了必须解决的阶段，以便营造实体和电商公平竞争的环境（3月8日《每日经济新闻》）。

    电商纳税问题争议多年。这两年实体经济不景气，线下店铺经营困难，很多人归罪于电商低价竞争，并认为电商纳税低不公平，更有众多淘宝卖家根本不纳税，乃是不公平的竞争，因此强烈呼吁电商也要纳税。从税收公平原则和电商发展情况来看，电商纳税的环境确实已成熟，有必要采取公平合理的纳税机制，维护各种形式零售业的公平竞争，迎接新零售时代的到来。

    在电商发展如火如荼之际，线下零售业陷入困局，高房租、高人工、高税收等制约了商家的发展，实体店铺纷纷关门歇业，部分大型连锁零售企业亦在各地关停亏损店面。出现这种状况，应该说线下零售业遭到电商冲击，乃是一个主要因素——电商在起步阶段，销售商品价格比线下低很多，很多消费者转向网购——电商成本低，跟纳税低、不纳税有一定的关系。

    目前，各大电商平台均已实现规范化管理，在天猫商城开店也需要营业执照，部分品牌做大后，亦主动采取公司化运营，自然也在依法纳税。因此，我们需要讨论的主要是淘宝个人卖家，也就是超过淘宝九成比例的中小卖家的纳税问题。淘宝已成为一个成熟的电商平台，既然卖家开店赚钱，也应该与实体店一样依法缴税，如此才符合公平竞争原则。

    如果按照传统征收模式，C2C电商征收成本很高，难度很大。随着信息技术的发展，这些局限性正在被逐步打破。比如，针对淘宝店家可以采取网络登记注册验证，与税务部门对接共享相关信息，以淘宝提供的交易数据为征税依据，开具电子发票、用支付宝缴税等方式，提高征收效率，避免传统征收模式的弊端。

    由于淘宝店家并非都在赚钱，且大多为个体经营，规模非常小，可以参考实体店的征税标准，设立相应的纳税门槛，对交易量超过一定额度的淘宝店家，才予以征税。如此，就可以避免竭泽而渔，维护小卖家的生存环境，亦可降低网络刷单、虚构交易量的情况。同时，针对初创阶段的卖家，给予一定的免税缓冲期优惠，以支持其创业发展。

    随着电商业务增长趋缓，市场逐渐饱和，电商也开始向线下发展，线下商家亦在电商化，出现线上线下融合趋势。这意味着新零售时代的来临，未来销售模式将不再有线上线下的明确界限。这给对电商征税打下了基础，有关部门应及早部署应对措施，将线上线下税收拉平，让线上线下商家处于公平地位，这样更有利于市场竞争发展。