2月13日的全市剿灭劣V类水体暨污水零直排区建设工作会议召开后，中共宁海县委书记杨勇深感责任重大，立下军令状：2017年的治水任务必须对标交账。

    作为我市首个国家生态县和名副其实的“大水缸”，宁海县第一时间响应、部署全县誓师大会，以只许成功不许失败、只许前进不许后退的决心，自我加压，力争奋斗300天，在全市率先实现剿灭Ⅴ类水，污水零直排区建设争取“四年任务两年完成”，全力争当省市治水先锋。

    紧盯“治断面”，唱好“零直排”重头戏

    宁海将“率先剿灭V类水、提前实现零直排”的自我要求分成三个具体目标：首先是紧盯“治断面”这一首要任务，重点整治颜公河等11个劣V类断面、9个V类断面以及1个国控断面，提升车岙港、一市港等2个Ⅳ类断面，稳定17个县控断面和47个县级河道断面，并向所在河流的上游、支流和小微水体延伸，切实做到不留死角、不留盲区。

    其次是唱好“零直排”这一重头大戏，把零直排区建设作为治污水的主抓手，将全县划分为20个功能区，今年完成科技园区、物流园区和20%乡镇街道“污水零直排区”建设；明年完成城市中心区、经济开发区和所有乡镇街道“污水零直排区”建设，全县地表水环境功能区达标率100%。

    第三是瞄准“提水质”这一更高要求，加快将Ⅳ类水提升至Ⅲ类水，做到踏级而上、步步攀升，使每一处水域干干净净，每一条河流可以游泳。

    打好“四场攻坚战”，推进“一套组合拳”

    打好截污纳管攻坚战。截污纳管是宁海县剿灭Ⅴ类水和零直排区建设的最大短板，是必须拿下的第一场攻坚战。紧扣省市提出的提升“三个率”、健全“三张网”、做到“三一律”要求，今年宁海县要全面开展管网设施大普查，完成75公里管网铺设，新建投用3家污水处理厂，实现全县7个污水处理厂实质性运行，并严格实施排水许可证制度，争取早日实现排水全许可、沿河排口晴天无排水。

    打好河道清淤攻坚战。治水不清淤，就是治标不断根。今年明确把劣Ⅴ类、V类水质断面的河道作为清淤重点，全年完成清淤100万方，提前一年完成170万方三年任务，并积极推动淤泥的无害化、资源化、减量化利用，努力变废为宝。

    打好源头治污攻坚战。驰而不息推进工业污染和农业面源污染治理，坚决淘汰落后产能和低小散落后企业，坚决摒弃落后的农业生产方式，实施农村生活污水治理扩面提标三年攻坚行动，推动治理工作从行政村向自然村延伸。

    打好生态修复攻坚战。采取开明渠、铺暗管等办法打通断头河、构建大循环，对东部平原地带科学开展河道引配水工程，大力推进河道保洁、生态治理和长效养护，努力实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”。

    推进“拆治归”组合拳。联动推进“三改一拆”、“四边三化”、城中村改造、小城镇环境综合整治、治危拆违等重大行动，发挥出叠加效应、联动效应和综合效应，为彻底剿灭劣Ⅴ类、V类水奠定坚实基础。着力构建“亲”“清”新型政商关系，主动当好“店小二”，努力吸引更多好项目落户宁海，不断扩大有效投资、优化投资结构。

    挂图作战，落实“县乡村”三级河长制

    全面剿灭V类水如同行军打仗，不仅要有敢打硬仗的勇气，更要有速战速决的智慧。宁海县将以开展“改革创新引领年”活动为契机，坚持破立并举，积极探索符合实际、行之有效、能打胜仗的方法路径。

    一要着力构建“严、实、快”高效推进的治水模式。县主要领导带头，全县11条劣V类和V类河道全部由县领导担任河长，全面落实县乡村三级河长制，实行挂图作战、对账销号。

    二要着力构建“建、运、管”相对一体的实施体制。县“五水共治”领导小组协调抓总，建设、运营、管理等职能部门协同配合，加快建立“统、融、分”的县乡村三级投融资机制，解决好“钱从哪里来”的问题。

    三要着力构建“政、企、民”各方联动的参与机制。把剿灭Ⅴ类水、零直排区建设作为锤炼“三勇”铁军的赛马场，党员干部带头，发动广大群众、社会各界打一场剿灭劣V类水的人民战争，营造人人治水、人人争先治水的良好氛围。（王博）