图为市场监管部门执法人员正在某美发店的仓库里检查洗发水、护发素等产品。（殷聪 摄）

    本报记者 殷 聪

    通讯员  张淑蓉 王前

    市市场监管部门昨日公布的检查结果显示，在被检查的1392家美发经营单位中，222家存在各种问题，66家被市场监管部门立案查处。

    近年来，美发行业已成为消费投诉的热点之一。据市市场监管局统计，2015年和2016年，我市12315热线平台接到涉及美发行业的消费投诉量分别为2857件与3069件，投诉量连续两年居全市服务行业首位。

    实地检查问题不少

    本次集中检查范围覆盖全市，主要针对日常举报投诉较为集中或日常检查中发现问题较多的美发经营单位，重点检查美发经营单位的主体经营资格、广告宣传、格式合同、美发服务以及产品质量等方面。

    据了解，无照经营是美发行业存在的顽疾。本次检查发现无照经营的美发经营单位95家，擅自变更经营单位名称的17家，超范围经营的美发经营单位15家。“在本次检查中，发现127家美发经营单位存在资质问题，占本次检查发现的问题单位总量的一半以上。”市市场监管局举报投诉中心副主任姚晨告诉笔者，除无照经营外，不少美发行业还存在经营行为不规范的问题。

    宣称“全场免费”，却要先消费才能获得免费项目；宣称“中国著名品牌”“美容美发百强名店”，所谓的荣誉称号却无相关证书；以“百年”“祖传”等名义随意夸大疗效……在本次检查中，市场监管部门发现12家美发经营单位存在虚假宣传的违法行为。此外，57家美发经营单位存在未明码标价或价格不透明的违法行为。如鄞州某美发经营单位提供的服务，只对最低档次服务的价格进行了公示。

    市场监管部门还发现，29家美发店存在合同不规范或霸王条款的违法行为。如办理会员卡不与消费者签订书面协议，也不提供消费凭据；部分美发店办卡虽有相应协议，但其中存在不平等条款，“最终解释权归本店所有”“本卡一经售出概不可退”“卡内余额必须保持30%才能继续消费”“刷卡手续费由违约方承担”等霸王条款屡见不鲜。此外，市场监管部门还发现部分美发经营单位管理混乱。如进货把关不严，不少进口美发产品没有中文标签甚至属于三无产品；未定期清查产品，过期1年的产品仍在使用。

    产品质量不容乐观

    除实地检查外，市场监管部门还委托第三方检测机构对美发产品质量进行了抽样检测与评价性实验。第三方检测机构随机抽取了266批次美发产品进行检测，涉及洗发液、烫发液、染发液、护发素、焗油膏、发胶、发膜7大类，检测评价项目包括微生物、防腐剂、二公式烷、丙烯酰胺、甲醇、过氧化氢、巯基乙酸、去屑剂。

    “目前，监督抽检的产品仍在检测中，开展评价性实验的22批次产品已有结果。”姚晨告诉笔者，从已知的检测结果来看，我市美发行业所用产品质量不容乐观。在22批次产品中，12批次不合格，不合格原因为菌落总数超标、甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮的混合物超标，或检出甲醇、丙烯酰胺。

    检测结果显示，部分美发经营单位使用的产品质量堪忧，其中以洗发液、护发素防腐剂超标、菌落总数超标等问题最为严重。

    “甲基氯异噻唑啉酮及甲基异噻唑啉酮属于高效杀菌剂，因具有广谱杀菌性能而被作为防腐剂在清洗型化妆品中广泛使用，其含量超标可诱发皮炎等过敏反应。因此我国对甲基氯异噻唑啉酮及甲基异噻唑啉酮在化妆品中的浓度有严格限制。”负责本次检测的宁波出入境检验检疫局技术中心工作人员刘巍告诉笔者，丙烯酰胺则被国际癌症研究中心列为2A类致癌物。

    行业急需自律

    烫一次头发1000元，如果办卡，可能半价甚至3折便能拿下。于是，办卡成了许多美发经营单位快速圈钱的手段。笔者日前采访了多位消费者，发现他们办卡的初衷是为了享受低折扣。然而，美发行业“VIP卡”“贵宾卡”“会员卡”等预付式充值卡，在以低折扣吸引消费者的同时也引发了不少消费纠纷。

    市消保委秘书长侯友杰告诉笔者，引发预付卡消费纠纷的主要原因包括：商家因搬迁、改名、关门而拒不履行义务；部分商家将现金转移到其他项目上，因资金链断裂而关门跑路。“其实，最好是明码标价，服务一次付一次费。”侯友杰说。

    “美发行业十余年没有涨价，人员工资、房租却已翻了好几倍，部分经营单位利润薄，已经难以为继。”鄞州美容美发协会秘书长郑亚丽道出了众多美发经营单位的心声。她告诉笔者，消费者对美发行业的聚焦点更多停留在表面的价格上，导致该行业在发展过程中逐渐背离了经营的根本。在利益的驱使下，该行业的竞争一直处于无序状态。

    “其实，部分美发经营单位超范围经营、发布虚假信息，与自身的业务素质不高不无关系。”郑亚丽说，加强学习是各美发经营单位面临的必然选择。此外，诚信经营也是美发经营单位的立足之本。