南大河 (张为民 摄)

爵溪东塘 (何幼松 摄)

河道清淤 （郑曙海 摄）

石浦金石引河 (谢定会 摄)

溪口水库 (张为民 摄)

    近日，由象山爵溪街道青年干部组成的“河小二”冒雨收集辖区河道水体数据、巡查河道，并撰写“河小二日记”，及时反馈情况至河长及相关职能部门，为剿灭劣Ⅴ类水助力。与此同时，象山18支“五水共治”志愿者队伍也活跃在基层，争当“河小二”，吹响了剿灭劣Ⅴ类水的冲锋号。

    广大志愿者踊跃投入治水，形成治水合力，成为象山“五水共治”亮出出色成绩单不可或缺的力量。继2017年年初被成功命名为省“清三河”达标县后，3月22日，在第25个“世界水日”和第30个“中国水周”来临当天，象山收获浙江省2016年度“五水共治”“大禹鼎”。

    沉甸甸的奖杯，沉甸甸的荣誉。这份荣耀来之不易，折射的是象山上下勠力同心铁腕治水的豪迈气魄，象山唱响的是一曲现代“大禹治水”壮歌。

    科学规划 全民参与 形成治水合力

    翻开2016年象山治水成绩单，一串串超额完成任务的数据完美亮相——

    全面完成重大项目投资4.49亿元，占年度计划的121%。其中治污水项目完成119%，防洪水项目完成125%，排涝水项目完成104%，保供水项目完成143%，抓节水项目完成100%，成功创建省“清三河”达标县。

    科学规划，统筹协调，是象山“五水共治”的一贯思路。县“五水共治”领导小组由县主要领导亲自挂帅，多个相关部门主要负责人为成员。各镇乡、街道则相应建立了由主要负责人牵头的领导小组，层层分解工作任务。

    县领导带头，全面深入落实“河长制”，建立“四员合一”河道长效保洁机制，是象山合力治水的一大亮点。自“五水共治”工作开展以来，象山下发了《象山县“河长制”实施方案》等，细化各级河长的职责，确保各级河长认真履行河道“管、治、保”职责，切实履行日常监督管理、协调日常保洁和维护养护等工作，并采取随机抽查、现场考问、电话抽查等方式，加强对“河长制”的考核力度，还在全市率先开展每周电视曝光和出台问责办法，进一步明确创建主体、牵头部门、执法监管等职责，强化追究责任。如今，全县764条河道一目了然地公示着由县级领导、乡镇部门领导、村干部分任三级河长等姓名、职务、联系方式，并设立了河长办公室微信平台，12369举报电话，随时接受群众举报投诉，对发现的问题第一时间落实整改。

    与此同时，象山将村水务员、河道保洁员、山塘巡视员、水政协管员四支队伍整合成一支保洁员队伍，县住建局和水利局加大保洁资金投入，分别落实160万元和800万元，乡镇则予以相应配套。在此基础上，村民、学生、干部等环保志愿者活跃在基层，积极扛起治水职责，巡河护水、清理保洁、植绿护绿……碧波荡漾、河清水美的美丽渔乡风光逐渐重现。

    有顶层设计、有河长监督、有创新机制、有志愿大军，象山形成了一张纵向到底、横向到边的治水组织体系，也形成了全民治水的强大合力。

    追根溯源 水岸同治 铁腕重振山河

    在定塘镇长塘河里欢快畅游，在贤庠镇碶头陈村东塘河岸骑行赏花，在黄避岙乡横塘河边怡然垂钓……在象山各乡镇（街道），这样的场景司空见惯。在宜居宜游的水生态和水景观背后，是象山举全县之力铁腕治水的扎实工作。

    象山除了上报省市28条黑臭河、12条垃圾河，2015年又自我加压，自行确定27条河道，成立县“清三河”领导小组，由县委书记、县长亲自挂帅，常务副县长为副组长，将“清三河”创建作为一项必须确保完成的政治任务和“一号工程”，以“壮士断腕”的决心还群众水岸同秀的美丽家园。

    2015年、2016年，象山相继出台了对“清三河”达标县创建工作“推进不力人员进行问责的办法”和“效能问责暂行办法”，强化各级责任。每个县委常委牵头整治一条黑臭河，县政府领导职责分工明确：常务副县长总牵头，农业副县长负责牵头畜禽养殖整治和农村分散式生活污水治理；城建副县长负责牵头全县城镇截污纳管、农村集中式生活污水治理和中心城区内河治理；工业副县长负责牵头工业园区河道治理。

    病在水里，根在岸上。象山追根溯源，水岸同治，完成河湖塘库清淤137万立方米，清淤长度50公里。对多次上“治水黑榜”、被媒体称为“全省最难治理的河道之一”的爵溪街道燕山河，按照“治源控污、截流纳管、清淤疏浚、活水入河”的思路，完成其从“掘地三尺都是黑水”到水清岸秀的蝶变。

    截至2016年6月底，象山在全市率先完成畜禽养殖整治，累计拆除养殖场1183家，整改治理144家；大力实施污水截污纳管工程，建成城镇污水厂配套管网243.44公里，建成农村分散式、集中式污水处理设施430个，占比90.7%，并将在2017年实现全覆盖；完成河湖库塘清淤105万立方米，达106公里，建成生态河道398公里。

    如今的象山已成功创建省级“清三河”达标县，随处可见“昔日黑臭河，今日荷花香”的美景。

    翻篇归零 乘胜追击 纵深推进治水

    一份问卷调查显示，象山群众对“五水共治”满意度达到了75.88%，名列全市前茅。不过，象山县上下更清醒意识到，成绩属于过去，奋进赢得未来。

    在象山加快建设宁波现代化滨海城区的当下，进一步改善全县水环境，将治水推向纵深，是建设美丽县城、美丽集镇、美丽乡村的重要基础，是顺应群众对美好生活的向往、倒逼经济转型提质的有力抓手。象山已经出台《象山县“污水零直排区”创建实施方案》，制定了《象山县劣Ⅴ类剿灭行动方案》，以全面提升水环境为目标，以“污水零直排”创建为载体，以深化落实“河长制”为抓手，以“拆治归”为依托，加快补齐生态环境短板，早日把象山建设成为“两强两美”的现代化滨海城区。

    一份全面分析推进“污水零直排”创建的时间表和工作单已经明确。

    一份坚决干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水、坚决打赢劣Ⅴ类剿灭战的时间表和作战图已经形成。

    一份深化健全完善长效机制，巩固“清三河”创建成效的工作机制已经建立。

    2017年6月底计划剿灭劣Ⅴ类水体49个，10月底剿灭劣Ⅴ类县控断面水体2个，剿灭劣Ⅴ类小微水头77个，年底前全面剿灭劣Ⅴ类水，完成四个镇乡和宁波影视文化产业区管委会的“污水零直排区”创建，至2019年，完成全县“污水零直排区”创建；深化巩固创建成效，加快建立完善科学发展、有力高效的长效管护机制，推进治水工作的长效有序开展。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。象山已全面下达“五水共治”总攻令，吹响了“五水共治”冲锋号。源清流洁、本盛木荣，象山在这场时不我待的“五水共治”攻坚战中，万众一心、攻坚克难。象山明天必将是一个水体整洁、清水蜿蜒的受更多人青睐和赞誉的人民福地。

    本报记者  陈朝霞 象山记者站 俞 莉 陈光曙

    供图    象山县五水共治办