穿山港区（胡锦渠 摄）

    文字：俞永均 白雪飞

    打造诚信口岸，构筑科学规范的企业诚信体系，引导企业走守法诚信之路，既是“信用宁波”建设的重要组成部分，也是提高口岸环境、维护口岸公平公正经营秩序的先决条件。

    近年来，我市按照“以点带面、务求实效、稳步推进”原则，以规范企业进出口经营行为为核心，以解决口岸中介服务代理企业突出问题为抓手，加强统筹，形成合力，基本建立了“部门高效管理，优质服务”“企业严格自律，规范经营”的诚信体系，口岸经营环境进一步优化，竞争力显著提升。

    建立长效机制 从源头抓信用建设

    作为现代物流业的重要组成部分，口岸中介代理服务业已成为宁波经济发展的重要支撑和新的经济增长点。针对口岸中介代理服务行业准入门槛低，市场发育程度不高，行业监管力度不足，规范化经营程度低的状况，市口岸打私办牵头出台了一系列服务监管措施，从健全口岸信息公开制度、完善信用管理体系、规范引导口岸服务业行为、加强组织领导等四个方面，建立口岸中介服务代理业规范运营的长效机制。

    完善日常协作机制，将海关、检验检疫高资信企业培育工作纳入全市外贸工作评价体系之中,将口岸领域（进出口企业、口岸中介服务企业、跨境电商等新业态）诚信体系建设纳入“信用宁波”建设体系范畴。

    开展守法诚信教育，激发口岸中介服务企业信用建设的内在动力。市口岸打私办联合海关、出入境检验检疫局、市场监管局、商务委等部门，联合开展全方位、多形式的守法诚信教育培训，使口岸中介服务企业充分认识到守法诚信的重要性。督促行业协会完善行业诚信制度建设和企业履行诚信公约精神。口岸各职能部门还立足本单位实际，积极完善中介服务业信用信息记录，营造监管有效、公平公正、守信激励的通关环境。

    加大打击力度，规范口岸经营秩序。近年来，宁波口岸开展了打击口岸中介服务业的“特殊报关”违法行为专项行动，查办了多起大案要案，震慑效果明显。同时，将高风险报关企业和报关员纳入“黑名单”，强化管理，有效净化了口岸经营环境。

    开展信用评价

    鼓励企业诚信经营

    面对口岸中介服务代理业从规模化、粗放型经营向集约经营方式转变这一趋势，市口岸打私办按照建设“信用宁波”的总体要求，积极推动中介服务业信用建设。

    充分利用大数据，建立“宁波口岸中介服务业信用评估平台”。平台的建立，有力地促进了企业诚信建设的自觉性，进一步完善了诚信建设体系。

    按信用评价标准，对全市主要航运物流企业进行信用分类。对A级企业予以重点扶持，B级实行引导制度，C级列入重点监控，增加检查频率，D级建立企业严重失信淘汰机制。通过信用信息扶优汰劣，加快航运物流行业“洗牌”，鼓励企业诚信经营。

    开展口岸中介服务诚信企业评选活动。经企业自愿申报、电脑评分、监管部门联评、纪检部门把关，社会第三方评估机构参与，90家企业被评为第二届宁波口岸中介服务诚信企业，其中第一届经复核通过48家，新增42家。评选活动的开展，有效激发了口岸中介企业诚信自律的积极性，起到标杆引领示范带头的作用。

    市口岸打私办党组书记、主任丁海滨表示，下步口岸部门将加大诚信品牌宣传，大力营造政府推动、部门联动、企业参与的“三位一体”诚信建设格局，服务宁波口岸在全国同类口岸的领先地位，为建设国际港口名城、打造东方文明之都，加快跻身全国大城市第一方队做出新贡献。